??? 2011年11月10日,據(jù)科技部網(wǎng)站消息,國家多部委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》。
??? 據(jù)悉,2012年將是新能源汽車在25個示范城市三年試點推廣工作的最后一年,國家部委在加大推廣力度的同時,將開始全面考核實施效果。
??? 此外,國家將25個示范城市進(jìn)行全面的評估并建立獎懲罰措施,對于年度考核不通過的城市,將取消試點城市資格,即將失去國家財政補助的資格。
??? 為進(jìn)一步做好試點工作,提出如下要求:
??? 一、對試點城市的工作要求
??? (一)建立健全試點工作組織機構(gòu)。試點工作要由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé),建立責(zé)任制,由專人負(fù)責(zé)日常組織管理和協(xié)調(diào)工作。
??? (二)按照示范推廣實施方案和年度工作計劃,加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范推廣力度,確保實現(xiàn)年度車輛推廣目標(biāo)。
??? (三)建立健全示范運行安全監(jiān)督管理機制,落實各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體,定期進(jìn)行安全檢查,相關(guān)情況及時上報。
??? (四)研究制定新能源汽車示范推廣鼓勵政策。在落實好中央試點政策的同時,要積極研究針對新能源汽車落實免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施,并出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策,廣泛調(diào)動政府、企事業(yè)單位和個人購買、使用節(jié)能與新能源汽車的積極性。
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(五)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,為個人新能源汽車用戶在其住宅小區(qū)停車位或工作場所停車位配套建設(shè)充電樁,該類充電樁與新能源車
輛的配比不得低于1:1;對購買新能源汽車的用戶提供充電設(shè)施建設(shè)的服務(wù);此外,在政府機關(guān)和商場、醫(yī)院等公共設(shè)施及社會公共停車場,適當(dāng)設(shè)置專用停車位
并配套充電樁;同時,城市要調(diào)配資源建設(shè)少而精且覆蓋示范運行區(qū)域的快速充電網(wǎng)絡(luò)。
??? (六)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。汽車企業(yè)、關(guān)鍵零部件企業(yè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行充電接口、通信協(xié)議等相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并按照國家和行業(yè)最新頒布標(biāo)準(zhǔn)及時調(diào)整。
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(七)建立公平競爭的市場秩序。2011年年底前各試點城市要主動清理已有的相關(guān)地方性政策法規(guī),涉及外地產(chǎn)品在招投標(biāo)、享受地方優(yōu)惠政策等環(huán)節(jié)的歧視性
政策要予以廢止。試點城市要公開發(fā)布示范運行產(chǎn)品需求信息,采用招標(biāo)方式,促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、質(zhì)量、價格、服務(wù)優(yōu)勢,有序參與市場競爭。要支持建立行
業(yè)協(xié)會、各類企事業(yè)和社會中介服務(wù)等多方面力量組成的新能源汽車推廣聯(lián)盟開展工作。
??? (八)加強示范運行的監(jiān)控和評價。對示范運行車輛、動力電池和配套基礎(chǔ)設(shè)施日常運行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控,采集、統(tǒng)計和分析運行數(shù)據(jù),規(guī)范數(shù)據(jù)檔案管理,定期進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)和運行效果評估。
??? (九)加強中央財政補助資金的使用管理,做好中央財政預(yù)撥付資金申請及年度清算工作。各試點城市要及時對車輛生產(chǎn)企業(yè)或用戶兌付補助資金,不得延誤。積極落實地方財政相關(guān)配套資金,優(yōu)化資金投向,重點支持充電設(shè)施和使用等環(huán)境建設(shè)。
??? (十)按時上報四部委試點工作進(jìn)展情況。在月末結(jié)束5日內(nèi)上報上個月示范運行相關(guān)數(shù)據(jù);在季度結(jié)束5日內(nèi)上報試點工作進(jìn)展及問題建議;年度結(jié)束15日內(nèi)上報年度試點工作總結(jié)。
??? 二、對示范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的要求
??? 整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)要抓住試點有利時機,加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改進(jìn),增強上下游配套能力,完善售后服務(wù),努力提高產(chǎn)品水平和市場份額,盡快降低生產(chǎn)成本,加快產(chǎn)業(yè)化和市場化。
??? (一)整車企業(yè)要按照《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(工產(chǎn)業(yè)【2009】第44號公告)的要求,組織新能源汽車產(chǎn)品的申報和生產(chǎn)。示范推廣的節(jié)能與新能源汽車必須納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。
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(二)整車及零部件和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè),要向社會公開相關(guān)產(chǎn)品的性能參數(shù)和使用信息,如純電動汽車和插電式混合動力汽車的一次充電續(xù)駛里程、混合動
力汽車的節(jié)油率、動力電池的充電方式、時間、壽命等,以及上述產(chǎn)品的保修、保換條款,確保用戶全面了解和正確使用相關(guān)產(chǎn)品。
??? (三)整車企業(yè)要保證上市銷售產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo)等與主管部門批準(zhǔn)發(fā)布的產(chǎn)品狀態(tài)相一致。
??? (四)整車及零部件和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè),要建立完善的售后服務(wù)保障體系,加強相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn),合理布局服務(wù)網(wǎng)絡(luò),信守產(chǎn)品保修等售后服務(wù)承諾。
??? (五)整車或電池租賃企業(yè)要建立動力電池回收處理體系,落實動力電池回收責(zé)任,制定相關(guān)的回收服務(wù)承諾,建立相應(yīng)的處理能力。
??? (六)整車及動力電池和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè),要建立健全示范運行產(chǎn)品技術(shù)跟蹤體系,建立產(chǎn)品運行數(shù)據(jù)庫,掌握產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài),及時做好技術(shù)改進(jìn)工作。企業(yè)要加強產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,要加強相關(guān)試驗、研究能力建設(shè)。
??? 三、試點工作的評估與考核
??? 節(jié)能與新能源汽車示范推廣已進(jìn)入新階段,切實規(guī)范和加強對試點工作的管理,提高示范的水平和質(zhì)量,是今后試點組織工作的重中之重。
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(一)加強對試點工作的監(jiān)督和動態(tài)評估管理。定期對試點城市工作成效、年度計劃執(zhí)行、鼓勵政策制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、市場開放、示范跟蹤評價、科
技創(chuàng)新以及財政資金使用管理等進(jìn)行檢查評估。年度末,對各試點城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行年度考評總結(jié)。對未能通過年終考評的試點城市,或未按照有關(guān)要求開展工
作的城市,取消其試點城市資格。
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(二)加強對示范產(chǎn)品和企業(yè)的動態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度。對《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》實行動態(tài)管理,
對進(jìn)入目錄的產(chǎn)品,定期進(jìn)行市場銷售量核查,對一年內(nèi)未銷售的產(chǎn)品,取消該目錄。要對目錄產(chǎn)品在試點城市的實際運行狀態(tài)進(jìn)行抽樣測試,凡產(chǎn)品配置、技術(shù)狀
態(tài)與目錄嚴(yán)重不符的,取消該產(chǎn)品目錄。對進(jìn)入目錄的企業(yè),如清退目錄產(chǎn)品達(dá)到50%以上的,取消該企業(yè)參與試點的資格。
??? (三)成立試點工作咨詢督導(dǎo)專家組,負(fù)責(zé)對各試點城市示范推廣工作進(jìn)行咨詢和檢查督導(dǎo)。由科技部電動汽車重大項目管理辦公室,協(xié)助四部委和咨詢督導(dǎo)專家組開展日常工作。
??? (四)試點工作推進(jìn)過程中,四部委將依據(jù)各自職能分工,進(jìn)一步加強試點工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,細(xì)化和完善相關(guān)政策,加強對試點工作指導(dǎo)、督查和服務(wù)。加強試點城市經(jīng)驗交流,組織試點城市與企業(yè)間供需見面交流活動,積極推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范推廣。