回顧過去的2011年，中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)盡管尚未能達(dá)到政府與民眾所賦予的期待值，但依然在爭議中取得了不小的成績。這其中，產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策的日臻完善，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)起步與發(fā)展的過程中起到了巨大的積極作用。

2012年，隨著《新能源汽車十年發(fā)展規(guī)劃》等重大政策的有望出臺(tái)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將迎來十二五期間又一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

政策支持跳出補(bǔ)貼局限

與早先制定的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策相比，2011年國家針對(duì)新能源汽車出臺(tái)的政策，已經(jīng)由單一的財(cái)政補(bǔ)貼，逐漸向多方向、多途徑和規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

2011年10月14日，科技部、發(fā)改委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，要求各試點(diǎn)城市要在落實(shí)好中央試點(diǎn)政策的同時(shí)，積極研究針對(duì)新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施，并出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策。此后不久，國家標(biāo)準(zhǔn)委、科技部、工信部、國家能 源局等四部委聯(lián)合推出電動(dòng)車充電的4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將于2012年3月1日起開始實(shí)施。充電標(biāo)準(zhǔn)的確立，標(biāo)志著我國電動(dòng)車充電裝置接口混亂的局面即將告終，并有望推動(dòng)充電站等基礎(chǔ)設(shè)施以及電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

在持續(xù)而穩(wěn)定的政策扶持下，自主汽車品牌的電動(dòng)汽車產(chǎn)品逐步推向了市場。2011年10月，比亞迪推出純電動(dòng)汽車E6“先行者”，采用鋰鐵電池模式，其續(xù)駛里程可達(dá)到300公里； 同年11月，1000臺(tái)江淮純電動(dòng)轎車“同悅”，在合肥發(fā)售，續(xù)駛里程可達(dá)到100公里左右。2011年我國發(fā)展迅速并已經(jīng)成為建成運(yùn)行充換電站及充電樁數(shù)量最多的國家。截至2011年底，中國已建成投運(yùn)243座充換電站、13283臺(tái)交流充電樁。國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)是目前中國電動(dòng)汽車充換電裝置最主要的投資建設(shè)企業(yè)，比如國家電網(wǎng)將于2015年在中國中東部地區(qū)建成骨干智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在2015年前將建成運(yùn)行充換電站2351座、充電樁22萬個(gè)。

各環(huán)節(jié)問題依然存在

作為世界性的新興產(chǎn)業(yè)，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)與其他國家一樣，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在短期內(nèi)無法徹底解決的問題。這些困擾新能源汽車發(fā)展的因素主要包括技術(shù)瓶頸仍需不斷研發(fā)突破，配套基礎(chǔ)設(shè)施需加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有待進(jìn)一步明確，私人購買新能源汽車的商業(yè)模式需不斷探索完善。

技術(shù)方面，工信部電子信息司副司長趙波日前表示，目前我國電控、電池、電機(jī)方面的技術(shù)還無法滿足新能源汽車走向大規(guī)模商用。特別是電池問題，現(xiàn)有電池技術(shù)的可靠性不高 、穩(wěn)定性不足，產(chǎn)品循環(huán)壽命不長等因素都影響了新能源汽車的發(fā)展。

配套設(shè)施方面，充電站和換電站這兩種能源供給模式一直在進(jìn)行拉鋸戰(zhàn)，至今沒有明確的發(fā)展方向，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的技術(shù)研發(fā)。中航鋰電銷售公司總經(jīng)理衛(wèi)哲睿認(rèn)為，只有政府制定明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，才能確保新能源汽車的發(fā)展動(dòng)力。

商業(yè)模式方面，裸車銷售還是帶電池銷售，充電還是換電等都是新能源汽車走向市場所面臨的商業(yè)模式選擇。比如，比亞迪與中國普天在深圳展開了“融資租賃、車電分離、充維結(jié)合”的商業(yè)模式；國家電網(wǎng)則提出了“換電為主、插充為輔、集中充電、統(tǒng)一配送”的商業(yè)模式。但哪種模式更能成功推廣運(yùn)營，還有待市場進(jìn)一步的檢驗(yàn)。中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì)新能源專家委員會(huì)副主任謝子聰認(rèn)為，培育市場、形成有市場的產(chǎn)品、持續(xù)盈利的能力是檢驗(yàn)商業(yè)模式的三大關(guān)鍵因素。

既定發(fā)展方向不變

隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模與實(shí)力的不斷增長，能源與環(huán)境污染日益成為不容忽視且亟須解決的嚴(yán)峻難題。而另一方面，歐美各國已經(jīng)不斷推出新能源汽車補(bǔ)貼政策和優(yōu)惠政策，各大跨國車企在積極研發(fā)新能源汽車和制定符合自己路線的新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的同時(shí)，還加速布局中國市場，搶占未來制高點(diǎn)。在這種內(nèi)外環(huán)境的雙重壓力之下，中國的新能源汽車只有堅(jiān)持既定的發(fā)展方向不動(dòng)搖。

在這樣的大背景下，我國也需加快謀劃自身的新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，牢牢掌控住中國市場。一是，盡快在2012年出臺(tái)關(guān)系中國新能源汽車發(fā)展的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》。863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長歐陽明高日前透露，電動(dòng)汽車“十二五”科技發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃即將出臺(tái)，該規(guī)劃確定了混合動(dòng)力、純電驅(qū)動(dòng)、燃料電池三大產(chǎn)業(yè)化研發(fā)近中遠(yuǎn)期重點(diǎn)任務(wù)，更加突出電池、電機(jī)、電控“三橫”關(guān)鍵技術(shù)，并配套研發(fā) “技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、測(cè)試評(píng)價(jià)”三大基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)。

政策之外，還須在公交領(lǐng)域、公用領(lǐng)域加快推廣新能源汽車。2012年是“十城千輛示范工程項(xiàng)目”的收官之年，新能源客車是“十城千輛”的主體，也是國內(nèi)唯一量產(chǎn)的新能源車 。據(jù)了解，該項(xiàng)目原計(jì)劃到2012年要推廣24220輛新能源客車，但數(shù)據(jù)顯示截止到2011年底，推廣數(shù)量不足1萬輛，為此，在“末位淘汰制”壓力之下，各地政府年內(nèi)將加大新能源客車推廣力度。

對(duì)于新能源汽車而言，私人購乘始終是產(chǎn)業(yè)成功與否的標(biāo)志。電動(dòng)車領(lǐng)域?qū)＜?、清華大學(xué)教授陳全世建議，成立電動(dòng)車示范推廣的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)新能源汽車示范工程進(jìn)行監(jiān)管，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以解決當(dāng)前示范運(yùn)營過程中管理真空的問題。

對(duì)于車企而言，要把握住新能源汽車發(fā)展的重要機(jī)遇期，制定適合企業(yè)的戰(zhàn)略，推出自己有力的產(chǎn)品?？萍疾?63計(jì)劃“節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目”辦公室副主任甄子健表示，混合動(dòng)力、純電動(dòng)、插電式、燃料電池汽車的核心技術(shù)都是電動(dòng)化的動(dòng)力平臺(tái)，至于開發(fā)何種車型，企業(yè)需要根據(jù)自身技術(shù)資源、市場的需求、綜合成本、企業(yè)戰(zhàn)略自行選擇。