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關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知

（征求意見稿）

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）等文件精神，為加快推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育良好的新能源汽車市場服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境，2016－2020年中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施給予獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策面向全國所有?。▍^(qū)、市）。中央財(cái)政對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模較大的?。▍^(qū)、市）安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。

二、獎(jiǎng)勵(lì)條件

獲得中央財(cái)政充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金的各?。▍^(qū)、市）應(yīng)滿足以下條件：

（一）新能源汽車推廣規(guī)模較大。各省（區(qū)、市）新能源汽車要具備一定數(shù)量規(guī)模并切實(shí)得到應(yīng)用：

大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省市（包括北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南），2016-2020年度新能源汽車（標(biāo)準(zhǔn)車，下同）推廣數(shù)量分別不低于3.0萬輛、3.5萬輛、4.3萬輛、5.5萬輛、7萬輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于3%、4%、5%、8%、10%。

中部省（包括安徽、江西、河南、湖北、湖南）和福建省，2016-2020年度新能源汽車推廣數(shù)量分別不低于1.8萬輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛、5.0萬輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于2%、3%、4%、5%、6%。

其他省（區(qū)、市）2016－2020年新能源汽車推廣數(shù)量分別不低于1.0萬輛、1.2萬輛、1.5萬輛、2.0萬輛、3.0萬輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于0.5%、1%、1.5%、2%、3%。

推廣數(shù)量以純電動(dòng)乘用車為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，其他類型新能源汽車按照相應(yīng)比例進(jìn)行折算。

（二）配套政策全面。各?。▍^(qū)、市）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭、各職能部門參加的新能源汽車工作推進(jìn)機(jī)制；應(yīng)按照國務(wù)院及有關(guān)部門發(fā)布的文件要求，結(jié)合本地實(shí)際，編制2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案，切實(shí)承擔(dān)起推廣源6i體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；零部件的發(fā)展，但供給端總體支持力度不夠。充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，制定出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法和地方鼓勵(lì)政策，并向社會(huì)公布，加快形成適度超前、布局合理、科學(xué)高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

2016年3月底前，各?。▍^(qū)、市）應(yīng)將新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案及充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營方案報(bào)財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局等部門（以下簡稱“五部門”）備案。未按要求制定相關(guān)辦法的將不得享受中央財(cái)政的充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（三）市場公平開放。要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v；不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制外地充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)進(jìn)入本地市場；要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行制定地方標(biāo)準(zhǔn)；不得對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢測、強(qiáng)制要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、強(qiáng)制要求整車企業(yè)采購本地生產(chǎn)的電池、電機(jī)等零部件。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在上述地方保護(hù)行為的?。▍^(qū)、市），中央財(cái)政將視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行相應(yīng)扣減。

三、支持方式和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)方式。中央財(cái)政對(duì)符合上述條件的?。▍^(qū)、市）安排充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政切塊下達(dá)地方，由各省（區(qū)、市）統(tǒng)籌安排用于充電設(shè)施建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)各?。▍^(qū)、市）新能源汽車推廣數(shù)量確定，推廣量越大，獎(jiǎng)勵(lì)資金獲得的越多。

四、獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍

獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)專門用于支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級(jí)、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域。地方政府應(yīng)充分利用財(cái)政資金杠桿作用，調(diào)動(dòng)包括政府機(jī)關(guān)、街道辦事處和居委會(huì)、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)等在內(nèi)的相關(guān)各方面積極性，對(duì)率先開展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級(jí)、解決充電難題的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)資金不得用于平衡地方財(cái)力，不得用于新能源汽車購置補(bǔ)貼和新能源汽車運(yùn)營補(bǔ)貼，原則上不得與地方財(cái)政充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金交叉重疊支持同一項(xiàng)目。納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的充電設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

五、資金申請(qǐng)和下達(dá)

（一）每年2月底前，各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、能源局，編制獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告，聯(lián)合上報(bào)至五部門。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

各省（區(qū)、市）上年度各車型實(shí)際推廣情況，并按要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)車進(jìn)行折算，并提交車輛推廣相關(guān)證明材料，包括車輛銷售發(fā)票、車輛注冊登記信息、相關(guān)技術(shù)參數(shù)等。

（二）科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局組織專家對(duì)各省（區(qū)、市）資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核并將結(jié)果提交財(cái)政部，財(cái)政部按程序撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

六、監(jiān)督管理

（一）各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、能源局等部門要對(duì)本地申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金使用的監(jiān)督管理。對(duì)弄虛作假、違規(guī)使用資金的地區(qū)，將追繳扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（二）各?。▍^(qū)、市）要加大支持力度，結(jié)合本地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況研究制定具體獎(jiǎng)勵(lì)措施；鼓勵(lì)創(chuàng)新投入方式，采取公私合營（PPP）等建設(shè)運(yùn)營新能源汽車充電設(shè)施。

（三）建立信息上報(bào)和公示制度。各省（區(qū)、市）要建立車輛推廣和充電設(shè)施建設(shè)情況上報(bào)制度，按月報(bào)送新能源汽車推廣、充電設(shè)施建設(shè)情況等信息，并逐級(jí)上報(bào)至五部門。年度結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，各省（區(qū)、市）應(yīng)將上一年度推廣情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況自查總結(jié)報(bào)告上報(bào)至五部門，五部門將對(duì)各省（區(qū)、市）進(jìn)行綜合考核，并向社會(huì)公示。

本政策執(zhí)行期限為2016-2020年。財(cái)政部等相關(guān)部門將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整政策。

新能源標(biāo)準(zhǔn)車折算關(guān)系表

車型		與標(biāo)準(zhǔn)車折算比例
純電動(dòng)乘用車（續(xù)駛里程<150km）		0.8:1
純電動(dòng)乘用車（續(xù)駛里程≥150km）		1:1
插電式混合動(dòng)力乘用車		1:1
純電動(dòng)客車		12:1
鈦酸鋰等純電動(dòng)快充客車		20:1
插電式混合動(dòng)力客車		5:1
燃料電池乘用車		30:1
燃料電池客車		50:1
純電動(dòng)專用車	最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量≥3500kg	3:1
	最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量<3500kg	1.5:1
插電式混合動(dòng)力專用車		0.6:1

附表2：
2016－2020年各省（區(qū)、市）新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
							單位：輛、萬元
年份	大氣污染治理重點(diǎn)省市			中部省市（含福建?。?/p>			其它地區(qū)
	獎(jiǎng)勵(lì)門檻（標(biāo)準(zhǔn)車推廣量）	獎(jiǎng)勵(lì) 標(biāo)準(zhǔn)	超出門檻部分獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)	獎(jiǎng)勵(lì)門檻（標(biāo)準(zhǔn)車推廣量）	獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)	超出門檻部分獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)	獎(jiǎng)勵(lì)門檻（標(biāo)準(zhǔn)車推廣量）	獎(jiǎng)勵(lì) 標(biāo)準(zhǔn)	超出門檻部分獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
2016年	30000	9000	每增加2500輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金750萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂1.2億元。	18000	5400	每增加1500輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金450萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂1.2億元。	10000	3000	每增加800輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金240萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂1.2億元。
2017年	35000	9450	每增加3000輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金800萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂1.4億元。	22000	5940	每增加2000輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金550萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂1.4億元。	12000	3240	每增加1000輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金280萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂1.4億元。
2018年	43000	10320	每增加4000輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金950萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂1.6億元。	28000	6720	每增加2500輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金600萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂1.6億元。	15000	3600	每增加1200輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂1.6億元。
2019年	55000	11550	每增加5000輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂1.8億元。	38000	7980	每增加3500輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金700萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂1.8億元。	20000	4200	每增加1500輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金320萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂1.8億元。
2020年	70000	12600	每增加6000輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金1100萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂2億元。	50000	9000	每增加4500輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金360萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂2億元。	30000	5400	每增加2500輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金450萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂2億元。

附件：關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知（征求意見稿）.doc

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