日前，獨(dú)家獲悉，相關(guān)部門(mén)已向上提交關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)助指標(biāo)調(diào)整建議，此舉意味著國(guó)家正著手調(diào)整十三五期間新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，或?qū)⒂诮趯?duì)外公布。
一、多處指標(biāo)將調(diào)整，客車(chē)類(lèi)補(bǔ)貼最高或降近
2016-2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)助指標(biāo)調(diào)整建議(以下稱(chēng)“建議”)從乘用車(chē)、客車(chē)、貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)三個(gè)方面分析補(bǔ)貼現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，并重點(diǎn)闡述了針對(duì)性的調(diào)整建議。
1.新能源乘用車(chē)
建議認(rèn)為，新能源乘用車(chē)現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已較低。目前純電動(dòng)乘用車(chē)每度電補(bǔ)助1700元，插電式混合動(dòng)力平均每度電補(bǔ)助2370元，且乘用車(chē)相比專(zhuān)用車(chē)、客車(chē)所需技術(shù)含量較高。另外，現(xiàn)行補(bǔ)貼政策缺少車(chē)型銷(xiāo)售價(jià)格上限的限制，不利于引導(dǎo)企業(yè)降價(jià)，能耗指標(biāo)有待完善。
針對(duì)上述問(wèn)題，建議提出的新能源乘用車(chē)調(diào)整方案為：1)增加車(chē)輛售價(jià)上限35萬(wàn)元；2)增加能耗指標(biāo)要求，噸百公里電耗不超過(guò)13kWh；3)增加插電式乘用車(chē)混動(dòng)狀態(tài)能耗指標(biāo)要求，B狀態(tài)燃料消耗量與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比不高于80%；4)補(bǔ)助額度建議不調(diào)整。
2.新能源客車(chē)
建議認(rèn)為，新能源客車(chē)現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按電池容量計(jì)算，客車(chē)度電補(bǔ)助超過(guò)2600元，補(bǔ)助額度明顯偏高。尤其是6-8米、8-10米的客車(chē)度電補(bǔ)助分別超過(guò)3300元、3500元，國(guó)補(bǔ)本身已超過(guò)電池成本，加上地方補(bǔ)助后，過(guò)補(bǔ)助情況更嚴(yán)重。另外，插電式混合動(dòng)力客車(chē)能耗水平有待提高。
針對(duì)上述問(wèn)題，建議提出的新能源客車(chē)補(bǔ)助調(diào)整方案為：
1)設(shè)定補(bǔ)貼上限。對(duì)于純電動(dòng)客車(chē)按照1800元/kWh，設(shè)定補(bǔ)貼上限=1800元/kWh*裝載電量。插電式客車(chē)按照4000元/kWh設(shè)定上限。快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)暫不設(shè)置電池上限。按上述建議，純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)貼平均降幅31.8%，其中6-8米和8-10米降幅45.6%、49.5%；插電式降幅40%。
2)提高能耗水平要求。插電式混合動(dòng)力商用車(chē)(含貨車(chē)、客車(chē))B狀態(tài)燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比不高于65%。
3.新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)
純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)等專(zhuān)用車(chē)、貨車(chē)推廣應(yīng)用現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助1800元，并將根據(jù)產(chǎn)品類(lèi)別、性能指標(biāo)等進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
建議提出的完善方案包括：
1)設(shè)定補(bǔ)助上限，按提供驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助1800元，補(bǔ)助上限為13萬(wàn)元。
2)細(xì)化技術(shù)指標(biāo)
二、補(bǔ)貼調(diào)整對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)的影響
新能源汽車(chē)現(xiàn)行國(guó)家補(bǔ)貼政策為2015年4月四部委發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建﹝2015﹞134號(hào))。在前兩輪新能源汽車(chē)推廣及現(xiàn)行政策實(shí)施期間，逐漸暴露出一些政策漏洞(如業(yè)內(nèi)專(zhuān)家多次提出的6-8米補(bǔ)貼額度過(guò)高等問(wèn)題)，滋生出“騙補(bǔ)”等亂象。而當(dāng)前，受?chē)?guó)家騙補(bǔ)調(diào)查、三元鋰暫停在新能源客車(chē)上使用、新能源汽車(chē)目錄瘦身等因素影響，市場(chǎng)上出現(xiàn)“車(chē)廠不接訂單，運(yùn)營(yíng)商買(mǎi)不到車(chē)”的尷尬局面。
認(rèn)為，待本次“2016-2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)助政策調(diào)整”塵埃落定、公之于眾后，新能源汽車(chē)市場(chǎng)將重現(xiàn)活力，迎來(lái)更好發(fā)展。
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