香港萬得通訊社報道，2015年，財政部公布發(fā)布了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，2016年已經(jīng)過去3個多月，新能源汽車騙補遭遇調(diào)查正逐步升級。打擊騙補不但是對違法企業(yè)的懲處，更是行業(yè)長遠健康發(fā)展的基石。
新能源汽車補貼豐厚
2010年起，我國開始實施新能源汽車消費補貼政策。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，新能源汽車企業(yè)在研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)都能獲得補貼，只要車輛達到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，除了中央財政補貼，還能享受與中央按1：1的比例發(fā)放的地方補貼。
有聲音稱，根據(jù)現(xiàn)行政策一輛電動轎車賣出后最高能拿到12萬的補貼，新能源客車最高補貼額度更是覆蓋了車輛的全部成本。
在豐厚的補貼下，一些不法商家鋌而走險進行“騙補”。
根據(jù)通知，2016年，乘用車以純電動續(xù)航行駛里程（R）為標(biāo)準(zhǔn)，具體補貼如下：
1、純電動乘用車100km≤R＜150km每車2.5萬、150km≤R＜250km每車4.5萬、R≥250km每車5.5萬元。
2、插電式混合動力乘用車（含增程式）R≥50km每車補貼3萬元；
相比2013年-2015年新能源車補貼政策，純電動乘用車的續(xù)駛里程由大于等于80km提升至100km，補貼減少0.5萬元；插電式混合動力乘用車（含增程式），補貼減少0.5萬元。
騙補手法一覽
車企騙補手法主要有以下幾種：
1、虛報續(xù)航里程
一些廠商通過增加劣質(zhì)電池，強行增加續(xù)航里程，達到騙補目的。
2、使用低標(biāo)準(zhǔn)電池
一些廠商使用低標(biāo)準(zhǔn)電池，冒充新能源車，但按這種方法組裝成的新能源車油電混合效率低下。
3、出廠后左右倒手
一些廠商在生產(chǎn)新能源車的同時，也成立一些中介公司，比如租賃公司。汽車出廠后直接賣給對方，左手倒右手，補貼已經(jīng)拿到，但汽車卻并沒有真正流向市場。
4、一塊電池重新利用
一些廠商在生產(chǎn)完一臺新能源汽車后，又把汽車電池拆下賣掉，或者在拆下電池后重新組裝成一輛新車，再拿一次補貼。
有業(yè)內(nèi)人士指出，“與發(fā)動機都有編號不同，電池系統(tǒng)并沒有可核對的標(biāo)識，因此完全可以再利用。就這樣，一輛車來回賣好幾次，補貼金額也隨之循環(huán)領(lǐng)取。”
國務(wù)院牽頭調(diào)查騙補 事件嚴重性升級
工信部數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國汽車市場新能源汽車的銷量為33.11萬輛，相比2014年增長340%，超過美國成為全球最大的新能源汽車市場。2016年3月13日，工信部部長苗圩在全國兩會“部長通道”上表示，新能源汽車將保持高增長態(tài)勢，預(yù)計今年仍將有一倍以上的增長。
不過與此同時，有專家指出，新能源車產(chǎn)業(yè)的井噴里面不乏水分。
據(jù)新京報報道，科技部電動汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高公開表示，“增長速度有些超乎想象，總感覺哪兒有問題，讓人有點不踏實。”他表示，中國新能源商用車在2015年11月份的產(chǎn)量已突破2萬輛，而全球其他國家全年的產(chǎn)量加起來總計才1萬多輛。
有媒體報道稱，在涉及的新能源汽車騙補產(chǎn)業(yè)鏈中，300億元的補貼資金或許有十幾億元被套取。
2016年1月21日，包括工信部、財政部在內(nèi)的四部委聯(lián)合發(fā)布通知，對新能源汽車推廣應(yīng)用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。隨后，2月 初，財政部組織全國35個專員辦檢查北京、上海、江蘇等25個省市，覆蓋2013-2015年度獲得中央財政補助資金支持的全部90家新能源汽車生產(chǎn)企 業(yè)，延伸部分購買使用新能源汽車的企事業(yè)單位以及地方政府相關(guān)部門。同時，此次檢查不僅僅針對中央財政補助資金，對省、市、縣三級提供的新能源補助資金也 一并檢查。
苗圩稱，“在核查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了新能源車騙補的問題，但是這不是大面積的事件，我們還在全國范圍內(nèi)進行核查。待全國范圍內(nèi)普遍清查以后，會向媒體公布去年騙補到底有哪些企業(yè)，有多少輛，有多少錢。”
另據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)消息，中國政府對新能源汽車騙補現(xiàn)象的重視以及清查決心可能遠超外界預(yù)計。“現(xiàn)在新能源汽車騙補調(diào)查是由國務(wù)院親自牽頭進行的。”4月6日，工信部某權(quán)威人士據(jù)記者表示。而在此前的對外通告中，新能源騙補調(diào)查是由工信部、財政部、科技部、發(fā)改委四部委聯(lián)手啟動并執(zhí)行的，上述表態(tài)則意味著，在過去兩個多月的清查中，新能源騙補調(diào)查行動已經(jīng)悄然升級。
補貼退坡乃大勢所趨
去年由財政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（下文簡稱《通知》）中顯示，2017-2018年的補貼在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
財政部部長樓繼偉認為，長期執(zhí)行補貼，企業(yè)容易患上對政府政策的依賴癥，緊盯政策設(shè)定產(chǎn)品，缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級的動力和壓力。行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴張，形成新的產(chǎn)業(yè)過剩。補貼政策要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進行調(diào)整完善。例如，可以提高補貼門檻，在整車安全性、可靠性、一致性以及關(guān)鍵零部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，大幅度提高標(biāo)準(zhǔn)。此外，還可以加大對新能源汽車產(chǎn)品檢測、車輛和基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作的支持力度，加快完善新能源汽車政策和制度環(huán)境。
近日的國務(wù)院常務(wù)會議確定進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，堅定了發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的信心。其中會議提到以獎代補的新思路，這是政策糾偏市場的合理選擇。全國乘用車市場信息聯(lián)席會有關(guān)負責(zé)人王沺認為，發(fā)展新能源的措施從動力電池和新能源車產(chǎn)品等多層次提出鼓勵和改善措施，這對前期新能源補貼偏重以電池容量為單一指標(biāo)的補貼思路更完善。
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