4月22日，科技部高新司副司長續(xù)超前表示，未來科技部將在，破除地方保護，培養(yǎng)自主品牌國際競爭力，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等方面給予新能源發(fā)展的大力支持。
以下是科技部高新司副司長續(xù)超前演講主要內(nèi)容：
一、推廣應(yīng)用工作成果
2009年，科技部聯(lián)合財政部率先啟動了節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，后續(xù)聯(lián)合工信部和發(fā)改委，形成了四部委聯(lián)合推動新能源汽車的推廣機制，實施了兩輪推廣工作。
截止2015年底，39個示范區(qū)域累計推廣38.3萬輛，第二階段與第一階段相比增幅超過10倍，有12個省市和區(qū)域累計推廣數(shù)量超過1萬輛；在充電設(shè)施方面，全國已建成充換電站超過3600座，公共用的充電樁超過4.9萬個；在技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化、準(zhǔn)入政策、基礎(chǔ)設(shè)施、購置稅優(yōu)惠等方面先后出臺相關(guān)國家政策40余項，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)80余項，形成了“以純電驅(qū)動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為核心，以促進企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新驅(qū)動力為目標(biāo)”的動態(tài)調(diào)整的政策支持體系。基本實現(xiàn)國家規(guī)劃目標(biāo)，取得了階段性成果。
二、“十三五”新能源汽車重點專項介紹
作為科技主管部門，我部按照國家對新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，牽頭并與相關(guān)部門年初即發(fā)布了“十三五”《國家重點研發(fā)計劃新能源汽車重點專項實施方案(征求意見稿)》，計劃安排專項研發(fā)資金30億元，繼續(xù)組織企業(yè)、科研院所，著力突破新能源汽車發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈的技術(shù)瓶頸問題。為新能源汽車推廣應(yīng)用做好技術(shù)引導(dǎo)和研發(fā)支撐工作。
方案總體目標(biāo)是：落實《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，實施新能源汽車“純電驅(qū)動”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，完善電動汽車“三縱三橫”技術(shù)體系和新能源汽車研發(fā)體系，到2020年，建立起完善的電動汽車動力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈，為2020年新能源汽車保有量達到500萬輛提供技術(shù)支撐。2015年，第一批指南已率先啟動，目前正在組織課題評審工作。
昨天下午，我司在合肥市組織召開了新能源汽車推廣應(yīng)用的座談會，與各推廣應(yīng)用省市的代表和專家進行了交流，從會議的反饋來看，大家在充分肯定成績的同時，也就新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量提升、安全問題凸顯、充電設(shè)施尚難滿足整體需要，地方保護、個別騙補行為等暴露的問題進行了充分討論。對“十三五”新能源汽車推廣工作的有效開展和地方推廣實施方案編寫起到了一定的促進作用。
針對下一階段新能源汽車推廣應(yīng)用工作，我想提出幾點看法。
三、下一階段工作建議
1、做好地方實施方案編制工作
建議地方盡快研究出臺地方性的激勵政策，與國家政策形成有益補充，減少政策空檔期，打消企業(yè)顧慮。地方政策的導(dǎo)向是要進一步激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力，資金可重點著力在使用環(huán)境上，而非簡單地配套國家補貼。
2、堅決破除地方保護
地方保護是行業(yè)數(shù)量擴張的根源，這種擴張只是滿足了簡單數(shù)量性的增長，而不是創(chuàng)新型的增長。四部委將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，破除地方保護，近期還將進行專項督查，對搞地方保護的地方政府將通報批評。
3、培養(yǎng)自主品牌國際競爭力
第三階段，國內(nèi)新能源汽車市場將進一步開放，自主品牌的競爭壓力增大，國家鼓勵優(yōu)秀企業(yè)加快走出去，參與國際競爭。同時，支持企業(yè)通過設(shè)立研發(fā)機構(gòu)銷售、并購等多種方式融入國際市場，支持國際技術(shù)合作，參與國際規(guī)則制定，逐步培養(yǎng)國際競爭優(yōu)勢。
4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
各省市和區(qū)域應(yīng)加大力度研究支持充電設(shè)施建設(shè)的配套措施，鼓勵多種方式參與建設(shè)多元化的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，同時注意公共充電設(shè)施布局與充電需求相結(jié)合，提高車樁比例，提高公共充電設(shè)施的使用效率。
5、加強事中、事后監(jiān)督管理體系建設(shè)
要建立、完善各省市和區(qū)域新能源汽車運營及充電監(jiān)控系統(tǒng)，加強安全監(jiān)管，保障運行安全；提高新能源汽車(尤其是公共服務(wù)領(lǐng)域，包括公交、出租、市政、租賃)的運營效率，保障新能源汽車推廣應(yīng)用效果，確實達到節(jié)能減排的目的。
6、加大宣傳力度，進一步激發(fā)私人購買新能源汽車市場
加強輿論引導(dǎo)，大力宣傳新能源汽車節(jié)能環(huán)保、運行費用低等相關(guān)優(yōu)勢，多方位全面展示我國新能源汽車產(chǎn)品，提高公眾認(rèn)知、認(rèn)可程度，引導(dǎo)和培育市場消費，進一步激發(fā)私人購買新能源汽車市場。
各位來賓、各位代表，新能源汽車的發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是關(guān)乎我國社會經(jīng)濟發(fā)展與國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要社會各界的關(guān)注和支持。今天，我們看到主辦方搭建了一個良好的交流平臺，邀請眾多發(fā)言嘉賓和參會代表齊聚合肥，在我國新能源汽車第三階段起始之年，出謀劃策，正可謂“東方欲曉，莫道君行早”！我們堅信在國家的統(tǒng)一部署下，在相關(guān)單位的共同努力下，奮發(fā)圖強，讓新能源汽車真正成為圓夢汽車強國的助推器！
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