低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)真的是一片藍(lán)海嗎？從市場(chǎng)銷(xiāo)售情況上看，2015年低速電動(dòng)車(chē)全年銷(xiāo)量近70萬(wàn)輛，有低速電動(dòng)車(chē)企預(yù)測(cè)2016年低速電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量會(huì)超過(guò)100萬(wàn)輛。但事實(shí)上，低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)似乎并沒(méi)有想象的那樣樂(lè)觀。目前，低速電動(dòng)車(chē)可銷(xiāo)售的區(qū)域有限且市場(chǎng)趨于飽和，各品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，一些企業(yè)不惜壓低價(jià)格換取市場(chǎng)。
總體來(lái)講，低速電動(dòng)車(chē)面臨問(wèn)題有兩個(gè)：政策寬松區(qū)域低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)接近飽和，同時(shí)大多數(shù)城市嚴(yán)禁低速電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售及上路，無(wú)法打開(kāi)更多市場(chǎng)；第二，低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)林林總總，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序等。
可以說(shuō)，存在的這些問(wèn)題的根源在于低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)缺乏相關(guān)的管理規(guī)范。沒(méi)有管理行業(yè)只能亂象發(fā)展，有了相關(guān)政策才能一邊打開(kāi)市場(chǎng)、一邊制定規(guī)則、一邊治理亂象。關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)政策的制定，中央及地方層面今年都釋放了一些積極信號(hào)。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)4月14日在網(wǎng)站上對(duì)2016年第一批擬立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目公開(kāi)征求意見(jiàn)，將《四輪低速電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》列入其中。此后雖然關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)準(zhǔn)生證即將出臺(tái)的說(shuō)法一直不斷，但至今尚未有正式出臺(tái)的跡象。由于中央對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的態(tài)度并不明朗，以至于各地對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的態(tài)度也不盡相同。
山東省、河南省屬于大力積極推廣低速電動(dòng)車(chē)的省份。山東省孕育了時(shí)風(fēng)、富路、寶雅、唐駿等十余家成規(guī)模的低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)。根據(jù)山東汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，8月山東低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量達(dá)42964輛，山東低速電動(dòng)車(chē)今年1-8月累計(jì)產(chǎn)出33萬(wàn)輛。7月27日，山東省發(fā)布《關(guān)于對(duì)全省低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查的緊急通知》，對(duì)山東省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，不論規(guī)模大小，不分投資主體，進(jìn)行全面摸底調(diào)查。隨后在8月4日，山東經(jīng)信委組織召開(kāi)低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，山東省政府領(lǐng)導(dǎo)同相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人共同討論，擬在省政府層面出臺(tái)低速電動(dòng)車(chē)管理規(guī)范。
河南也是較早解禁低速電動(dòng)車(chē)的省份之一。9月9日，河南省開(kāi)放了十個(gè)低速電動(dòng)車(chē)示范區(qū)，包括開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、商丘、信陽(yáng)、濮陽(yáng)、駐馬店、濟(jì)源10個(gè)省轄市，根據(jù)協(xié)議，符合標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)車(chē)在上述10市區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)互認(rèn)、產(chǎn)品互認(rèn)、無(wú)障礙銷(xiāo)售運(yùn)行。成立低速電動(dòng)汽車(chē)示范區(qū)在國(guó)內(nèi)尚屬首例，足可見(jiàn)河南省對(duì)低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展的支持力度。
除了山東省和河南省之外，河北邢臺(tái)、四川雅安、山西大同、安徽阜陽(yáng)、湖北襄陽(yáng)、湖南婁底、浙江三門(mén)縣、福建、貴州畢節(jié)、廣西河池等地也出臺(tái)了低速電動(dòng)車(chē)相關(guān)管理辦法。在路權(quán)、牌照、駕駛證、續(xù)駛、里程、時(shí)速、質(zhì)保期等方面做了相關(guān)規(guī)范。從地方政府較為積極的發(fā)展態(tài)度，以及消費(fèi)者對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的需求，可以對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展前景保持樂(lè)觀。預(yù)計(jì)中央出臺(tái)管理辦法只是時(shí)間早晚，及如何管理的問(wèn)題。
對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范政策該如何制定，有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一推行，也有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)首先建立示范城市。筆者認(rèn)為，不論采取哪種方式，都無(wú)需一刀切的管，一刀切的放。中央政府制定統(tǒng)一的管理辦法，對(duì)產(chǎn)品、路權(quán)、上牌、用戶(hù)等相關(guān)方面做好規(guī)定，地方政府放開(kāi)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的進(jìn)入限制，以消費(fèi)者的實(shí)際需求為導(dǎo)向，采取高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理、偏鼓勵(lì)的態(tài)度對(duì)待低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展較為明智。
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