10月13日,工信部在信息公開目錄中公開發(fā)布了多條關于十二屆全國人大四次會議的建議答復(下文簡稱“答復”),其中2136號、3930號、4531號、5670號建議的答復都和低速電動車規(guī)范化管理相關。
其中有兩方面核心內容:第一,2015年,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運輸部向國務院上報的《關于低速電動車管理有關問題的請示》,提出的“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”工作思路,已經獲得國務院領導批示同意。第二,關于工信部提出的《四輪低速電動乘用車技術條件》國家標準立項申請,國家標準化委員會已向社會公開征求立項意見,但相關部委對低速電動車按何種車型分類尚仍有較大分歧未達成一致意見,仍在協(xié)調當中。
據了解,在今年四月工信部對《四輪低速電動乘用車技術條件》國家標準擬立項進行公示時,四部委的意見確實尚不能達成一致,有部委不同意對低速電動車技術條件進行立項。目前,各部委意見已基本協(xié)調好,近期國家標準委將針對《四輪低速電動乘用車技術條件》正式立項。
通過意見答復,還可以獲得關鍵信息點是:按照“升級一批”低速電動車企業(yè)的思路,就是對于達到常規(guī)純電動乘用車各項要求的低速電動車生產企業(yè),支持其按照新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定,升級為常規(guī)純電動乘用車生產企業(yè),引導低速電動車產業(yè)升級轉型。同時,提及了在2015年6月,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》(第27號令)。這就說明,《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》為低速電動車企業(yè)申請進入保留了機會。據第一電動網此前的采訪,御捷、雷丁、易咖、麗馳、唐駿都有申請新建純電動乘用車生產資質的意愿并做了大量相關準備。隨著政策對低速電動車逐漸趨向利好,低速電動車領域很有可能會出現(xiàn)一條鯰魚攪動汽車產業(yè)。
此外,答復中提到“規(guī)范一批”就是以推進供給側改革、滿足多樣化出行需求、服務經濟社會發(fā)展為出發(fā)點,尊重市場需求,在保障道路交通安全、維護消費者合法權益的前提下,對近年來出現(xiàn)的小型、低速、短途電動車這一類新生事物進行界定,制定相應產品技術標準,明確低速電動車產品應該滿足的安全技術性能,建立健全低速電動車市場準入和監(jiān)管制度,以及相應的使用管理措施,解決低速電動車無序生產、使用問題,引導低速電動車產業(yè)理性發(fā)展。從這段表述可以看出,國務院對低速電動車的態(tài)度已經基本認可。這有利于解決由于此前中央對低速電池車的態(tài)度不明朗,導致地方對低速電動車的態(tài)度也各不相同局面,有些地區(qū)如山東、河南大力推廣低速電動車,也有些地區(qū)嚴禁止低速電動車上路。而隨著中央態(tài)度的明確,相信地方也將逐步放開對低速電動車的禁令。
最后,答復提及“淘汰一批”,就是開展集中整治工作,依法依規(guī)堅決取締和淘汰不符合要求的低速電動車生產企業(yè)和產品,凈化市場環(huán)境,實現(xiàn)規(guī)范化管理。這項要求既可以結合整個新能源汽車產業(yè)監(jiān)管提升及技術門檻的提高進行解讀,也可以單獨針對低速電動車領域企業(yè)、產品良莠不齊的局面進行解讀。未來不管是新能源汽車還是低速電動車,正如工信部裝備工業(yè)司副司長瞿國春談及新能源汽車準入標準修訂的目的是要“扶優(yōu)扶強,淘汰弱勢”一樣,相信這也將是低速電動車的管理方向。
但不論如何,通過工信部發(fā)布的十二屆全國人大四次會議的建議答復可以判斷,低速電動車獲得合法身份的日期又近了一步。