為何去年冬季大氣污染情況較上年更為嚴(yán)重？

分析研判汲取教訓(xùn) 對(duì)今冬大氣質(zhì)量有所改善充滿信心

“為什么2016年西安市的藍(lán)天數(shù)少于上年度，冬季大氣污染也要比2015年冬更加嚴(yán)重，對(duì)此將作出哪些改進(jìn)？”龍興元委員率先發(fā)問，這個(gè)充滿“火藥味”的問題讓現(xiàn)場(chǎng)氣氛驟然緊張起來。

省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王成文直言，自2013年出臺(tái)相關(guān)條例開展大氣污染專項(xiàng)整治以來，取得了一定的成績(jī)，但去年確實(shí)有所反彈。“拋開天氣和地形等客觀因素，針對(duì)去年出現(xiàn)的反彈，環(huán)保部門組織了分析研判，從重落實(shí)、抓聯(lián)防、強(qiáng)科技等多個(gè)角度再出重拳，并出臺(tái)1+9工作方案，全方位繼續(xù)強(qiáng)化措施。”王成文說，“通過推進(jìn)落實(shí)一系列措施，我和專家們對(duì)今年冬季空氣環(huán)境有所改善充滿信心。”

針對(duì)顏明委員提的如何杜絕部分企業(yè)偷排偷放的問題，王成文表示，像人口普查一樣，全國將從今年開始用三年時(shí)間對(duì)所有污染源進(jìn)行普查。并根據(jù)排放情況建立檔案分級(jí)管理，明確各級(jí)責(zé)任清單，進(jìn)一步加強(qiáng)污染企業(yè)的排放管理。

汽車尾氣排放污染嚴(yán)重為何不大力推廣新能源汽車？

截止2019年陜西省的公交車和出租車將全部更換為新能源汽車

“有研究表明，汽車尾氣不僅在冬季對(duì)產(chǎn)生霧霾造成影響，在夏季也會(huì)對(duì)造成臭氧污染。陜西作為新能源汽車制造大省，有哪些舉措來大力推廣新能源汽車進(jìn)而改善空氣質(zhì)量？”面對(duì)激烈的提問，列席會(huì)議的省人大代表趙丹也按捺不住，“搶”到一個(gè)發(fā)問的機(jī)會(huì)。

省工信廳廳長(zhǎng)蔣躍介紹，陜西省是新能源汽車的制造大省，全國10%的新能源汽車由陜西制造，同時(shí)陜西又是新能源汽車的供應(yīng)小省，僅擁有1%的新能源汽車，約1萬輛。

蔣躍說，隨著國家和地方對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼幅度的降低，個(gè)人購買新能源汽車的積極性有所降低。一線城市居民也主要是因?yàn)槠洳幌尢?hào)不限行等優(yōu)勢(shì)來選擇購買。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省有3.6萬輛出租車和1.4萬輛公交車，其中西安市分別占有1.2萬輛和8000輛。”蔣躍說，“我們要求各地結(jié)合治污降霾制定更新計(jì)劃，從2017年到2019年對(duì)上述車輛完成更換，全部換成新能源汽車。與此同時(shí)，還將在各地做好充電樁等各類配套設(shè)施。”

為何近幾年全省煤炭消費(fèi)總量還在不斷增長(zhǎng)？

關(guān)中地區(qū)煤炭消費(fèi)2013年開始已負(fù)增長(zhǎng) 不再審批煤電煤化工產(chǎn)業(yè)

“治污降霾方案中要求不斷削減燃煤總量，為什么近幾年陜西省的煤炭消費(fèi)總量還在增加，如何根本上解決燃煤帶來的環(huán)境問題？”應(yīng)詢?nèi)藛T剛剛結(jié)束發(fā)言，張文若委員迅速又拋來了一個(gè)問題。

“目前陜西的能源結(jié)構(gòu)還是以煤為主，總量每年略有上升，去年全省煤炭消費(fèi)總量1.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但在關(guān)中地區(qū)從2013年開始煤炭消費(fèi)量就已經(jīng)成負(fù)增長(zhǎng)。”省發(fā)改委主任方瑋峰說，“關(guān)中地區(qū)隨即進(jìn)行拆除燃煤鍋爐等一系列舉措降低燃煤消費(fèi)，僅2014年就減少燃煤1000萬噸。”

方瑋峰介紹，與此同步展開的還有淘汰黃標(biāo)車和老舊車、推廣新能源汽車等一系列舉措。此外，關(guān)中地區(qū)也不再審批包括煤化工在內(nèi)的各類煤電項(xiàng)目。下一步的重點(diǎn)將放在對(duì)散煤燃燒的治理等方面。

大氣污染惡化領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)或被追責(zé)

陜西省審計(jì)廳將探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)的離任審計(jì)

陜西省審計(jì)廳廳長(zhǎng)李健介紹，中央已經(jīng)下發(fā)了《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》。方案提出，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)的主要目標(biāo)，是探索并逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，形成一套比較成熟、符合實(shí)際的審計(jì)規(guī)范，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。

李健說，審計(jì)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域包括土地資源、水資源、森林資源以及礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治等領(lǐng)域。要對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

“但由于環(huán)境問題成因復(fù)雜，因此對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任界定存在較大的難度，目前陜西省已經(jīng)在6個(gè)地市開展試點(diǎn)工作，未來將就責(zé)任界定等方面進(jìn)行探索。”李健說。