繼“三萬公里”行駛里程要求從“累計(jì)行駛超過三萬公里”到根據(jù)車型種類和用途來進(jìn)行分檔要求后，尚未進(jìn)入正式實(shí)施階段的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》（以下稱“積分制”），也在車企的“聲討”中，將推遲至2019年開始施行。
近日有消息傳出，中國新能源車雙積分制度將延后一年至2019年開始實(shí)施。具體的實(shí)施辦法是，2018年開始實(shí)施平均油耗積分，2019年和2020年新能源積分比例與之前的目標(biāo)不變，即分別為10%、12%。
2016年9月22日，工信部對外發(fā)布了《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》，對乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分進(jìn)行雙目標(biāo)混合考核，來推動(dòng)新能源乘用車市場的快速發(fā)展。
今年6月，工信部再次發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見。意見稿指出，2018年度至2020年度，乘用車企業(yè)新能源車積分比要求分別為8%、10%、12%，考核起始時(shí)間定為2018年。
作為2020年補(bǔ)貼退出后的重要替代措施，工信部部長苗圩多次提到，2020年政府補(bǔ)貼全部退出之后，工信部考慮用傳統(tǒng)汽車的油耗積分和新能源汽車的積分，試圖建立起一種交易制度，完善之后，將該政策作為2020年新能源車補(bǔ)貼政策全部取消之后的替代措施。
但是，按照工信部出具的積分測算方法，2016年新能源車銷售量為50萬輛，傳統(tǒng)燃油車銷量為2000萬輛，新能源汽車積分比例約為3%。按照新積分制度，2020年新能源汽車積分比例需要達(dá)到12%，意味著2020年新能源車銷量需要達(dá)到200萬輛才能達(dá)成該目標(biāo)。
從長遠(yuǎn)來看，新積分政策明顯向低能耗高效率龍頭乘用車企傾斜,引導(dǎo)社會(huì)資源向優(yōu)秀企業(yè)不斷集中，減小后補(bǔ)貼壓力，有效淘汰掉落后的產(chǎn)能，對整個(gè)行業(yè)來說大有裨益。但是對傳統(tǒng)企業(yè)來說壓力山大，要達(dá)成規(guī)定的積分目標(biāo)必須要向新能源車企業(yè)購買積分。
特別是對大眾、奔馳、福特等外資企業(yè)來說，其傳統(tǒng)燃油車基數(shù)大，但在新能源車領(lǐng)域的布局相對薄弱，想要完成積分制規(guī)定目標(biāo)非常困難，由于新能源車積分制度受影響較大的是乘用車，因此在新能源乘用車領(lǐng)域具有較大優(yōu)勢的新能源車企，成為上述外資企業(yè)尋求合作的首選。
2017年6月，大眾汽車與江淮汽車成立新能源合資公司，在合資協(xié)議中強(qiáng)調(diào)大眾汽車對合資公司富余的積分具有優(yōu)先購買權(quán)。隨后，奔馳與北汽簽署合作協(xié)議、福特汽車與眾泰汽車成立合資公司、雷諾與東風(fēng)汽車成立電動(dòng)車合資公司等，其中目的大家也是心知肚明。
雖然，2018年新能源積分制度不施行，但平均油耗積分依然會(huì)實(shí)施。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)明年新能源車銷量需要達(dá)到75萬輛才能抵消掉平均油耗積分，利好比亞迪、北汽等新能源車銷量較大的車企。但對于絕大多數(shù)傳統(tǒng)燃油車企業(yè)來說，需要承擔(dān)的負(fù)積分的壓力依然會(huì)很大。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長許艷華曾指出，目前新能源車在需求側(cè)有很多不確定性，從可實(shí)現(xiàn)性的的角度看積分比例調(diào)整能不能實(shí)現(xiàn)小范圍的下調(diào)，并允許2018年、2019年負(fù)積分可延遲1年進(jìn)行抵償?shù)取，F(xiàn)在看來，事情正在朝著合理的方向發(fā)展。
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