2017年12月27日，財政部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部以及科技部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅》的公告（以下簡稱“公告”）。公告稱，自2018年1月1日至2020年12月31日，對新能源汽車免征車輛購置稅；并通過《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡稱“《目錄》”）對車型實施管理，2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車，對其免征車輛購置稅的政策繼續(xù)有效。
早在2014年7月9日，國務院總理李克強在國務院常務會議上決定免征新能源汽車車輛購置稅，期限為2014年9月1日至2017年12月31日。至此，新能源汽車免征車輛購置稅時長達近6年。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示：“新能源汽車2018～2020年免稅政策是重大利好，國家政策對消費者的引導是極其重要的。2017年新能源汽車的快速發(fā)展也是國家政策扶持以及消費者支持國家政策的體現(xiàn)。隨著政策層面對新能源汽車重視程度的加大，新能源汽車發(fā)展速度會加快。”
免征延續(xù)
公告的落地表明了政府層面對于推動新能源汽車發(fā)展的決心。此前2017年12月初，就有消息稱，“中國相關(guān)部門正在研究，延長本應在2017年年底到期的新能源汽車車輛購置稅免征措施實施期限，免征期限至少持續(xù)到2020年。”
而本次公告對比2014年的公告也有了一定變化。之前的財政部、國家稅務總局和工信部三部委增加了科技部，變成由四部委聯(lián)合發(fā)布，并連續(xù)免征三年；對于新能源汽車產(chǎn)品的要求提高，電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度和能耗等技術(shù)門檻提升；增加了對于新能源汽車企業(yè)的要求，提出申請的汽車生產(chǎn)企業(yè)或進口汽車經(jīng)銷商必須符合六項條件；此外，更新了新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗標準目錄，例如調(diào)整了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》附件三；最后，此次在公告中指出將保留已發(fā)布《目錄》的有效性。
“最根本的還是基于當下新能源汽車發(fā)展的總體情況。在免征購置稅政策下，新能源汽車得以快速發(fā)展，對市場起到刺激和提振的效果。”汽車行業(yè)知名評論員田永秋認為，“基于這一政策對于新能源汽車的促進作用，一旦終止優(yōu)惠政策，將會挫傷消費者的購車積極性并增加企業(yè)成本，不利于新能源汽車推廣工作。”
數(shù)據(jù)顯示，2017年1～11月我國新能源汽車累計銷量為60.9萬輛，同比增長51.4%；隨著年底企業(yè)沖刺銷量，12月新能源汽車銷量仍保持了環(huán)比增長的態(tài)勢。12月中下旬，商務部新聞發(fā)言人表示：“預計2017年全年新能源汽車銷量有望超過70萬輛。”
崔東樹表示，“新能源汽車的快速發(fā)展，跟免征新能源汽車車輛購置稅有很大的關(guān)系。”此外，政策層面對新能源汽車的重視程度也在不斷加強，2017年4月發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中提到，“到2020年培養(yǎng)若干家進入世界前十的新能源汽車企業(yè)。”“到2025年新能源汽車骨干企業(yè)在全球的影響力和市場份額進一步提升。”
爆發(fā)期將至？
隨著免征新能源汽車購置稅政策的推出，新能源汽車板塊的股票快速拉升，金杯汽車(600609.SH)、眾泰汽車（000980.SZ）、海馬汽車(000572.SZ）、比亞迪（002594.SZ）、東風汽車（600006.SH）等公司股票大漲。
“免征車輛購置稅，從價格上來講對消費者購車的牽引力很大，有利于銷量的增長。”比亞迪汽車品牌及公關(guān)處相關(guān)負責人表示。此外，對于車企而言，免征車輛購置稅政策的延期，有利于企業(yè)在擴大生產(chǎn)力的同時降低成本，從而增強產(chǎn)品競爭力，擴大市場份額。
不過，崔東樹則認為，“此次公告中對新能源汽車企業(yè)以及技術(shù)要求提高。國家層面雖然重視新能源汽車企業(yè)的發(fā)展，加大政策扶持力度，但同時監(jiān)管標準也越趨于嚴苛，在產(chǎn)品門檻、技術(shù)、性能等多個方面提高要求。”最明顯的就是，目前新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批已經(jīng)暫停，目的就在于規(guī)范市場，改善魚龍混雜的情況。
田永秋認為，“2018年會是新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵期，2019年～2020年或?qū)⒂瓉肀l(fā)期。”中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東曾預測，2018年我國新能源汽車累計銷量或超過100萬輛。
“延期優(yōu)惠政策能夠促進新能源汽車的銷售，也能夠改變新能源汽車綜合成本偏高的現(xiàn)象，促使消費者選擇新能源汽車，新能源汽車行業(yè)發(fā)展或?qū)⑦M一步加速。”崔東樹坦言道，“但2018年新能源汽車會迎來更大的挑戰(zhàn)，車企與互聯(lián)網(wǎng)公司之間會形成合作高潮，但市場的競爭壓力也在增加，要接受來自消費者的考驗。”
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