“新的補(bǔ)貼政策已擬定完畢，并報(bào)上級(jí)部門審批，預(yù)計(jì)不會(huì)等太長時(shí)間將正式發(fā)布。”中國汽車技術(shù)研究中心副主任吳志新如是說。
當(dāng)前，由于新能源補(bǔ)貼新政遲遲未能落地，給今年新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展增添了不確定因素。
吳志新表示，接下來，國家工信部、交通部、財(cái)政部、科技部等部委，將會(huì)出臺(tái)多項(xiàng)與新能源相關(guān)的新政策，從安全運(yùn)營、財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)準(zhǔn)入、合資合作等方面加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的規(guī)范與管理，引導(dǎo)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)有序健康發(fā)展。
新補(bǔ)貼政策將設(shè)置過渡期
根據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2017年我國新能源汽車銷量突破70萬輛大關(guān)，達(dá)到77.7萬輛，同比增長53.3%；其中新能源乘用車銷量增長迅速，累計(jì)銷售57.8萬輛，同比增長72%。
盡管2017年新能源汽車銷量喜人，但其勢(shì)頭能否延續(xù)至2018年目前尚難確定。記者了解到，2017年末，財(cái)政部、工信部、發(fā)改委、科技部等相關(guān)部門，針對(duì)2018年新能源補(bǔ)貼政策進(jìn)行了討論，對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼退坡力度或?qū)⑦M(jìn)一步加大。
目前，新能源汽車補(bǔ)貼新政尚未正式出臺(tái)。記者在此前走訪市場(chǎng)時(shí)了解到，因?yàn)檠a(bǔ)貼政策不明，很多4S店從去年12月份開始已不再進(jìn)車，政策對(duì)整體市場(chǎng)的影響可見一斑。
“原計(jì)劃是在元旦前要發(fā)布的，但是實(shí)際上大家有不同的意見和建議。”吳志新向記者透露，“幾個(gè)部委針對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼新政的不同意見和建議進(jìn)行了磋商，所以拖了一段時(shí)間，現(xiàn)在應(yīng)該是已經(jīng)報(bào)上去了，就看上級(jí)部門什么時(shí)候能夠批下來，相信不會(huì)等太長時(shí)間就將正式發(fā)布。”
值得注意的是，和此前幾次新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整不同，2018年新能源汽車補(bǔ)貼新政將設(shè)立一個(gè)過渡期。這意味著新補(bǔ)貼政策公布后并不會(huì)馬上執(zhí)行，而是為市場(chǎng)留有一個(gè)過渡的時(shí)間段，在此時(shí)段內(nèi)，企業(yè)仍可按2017年的補(bǔ)貼政策享受補(bǔ)貼。
但吳志新也強(qiáng)調(diào)，新補(bǔ)貼政策的過渡時(shí)間有多長目前尚不確定。
新能源汽車政策將“轉(zhuǎn)型”
對(duì)于中國新能源汽車市場(chǎng)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為從現(xiàn)在至2020年是發(fā)展最為關(guān)鍵的時(shí)期。在此階段，新能源汽車市場(chǎng)將完成從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的過渡。所以除補(bǔ)貼政策外，接下來國家將出臺(tái)多項(xiàng)有關(guān)新能源汽車的轉(zhuǎn)型政策，從安全運(yùn)營、企業(yè)準(zhǔn)入、合資合作等多個(gè)方面，促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展。
如在準(zhǔn)入方面，2017年7月1日，《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（工信部令[2017]第39號(hào)）正式實(shí)施，新準(zhǔn)入政策對(duì)新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入要求進(jìn)一步趨嚴(yán)；對(duì)符合準(zhǔn)入要求的企業(yè)及產(chǎn)品，準(zhǔn)入流程則進(jìn)一步簡(jiǎn)化。隨著上述新政的實(shí)施，接下來一系列與之相關(guān)的新能源汽車政策也將會(huì)有所調(diào)整。
“因?yàn)?9號(hào)令剛剛發(fā)布，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也在逐步調(diào)整。”工信部中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心審核部部長李方生表示，為了落實(shí)國務(wù)院放管服務(wù)的思路，接下來還將有一些新的新能源汽車管理規(guī)定將會(huì)被發(fā)布實(shí)施，其目前已經(jīng)處于向工信部和各個(gè)司局征求意見的階段。
李方生透露，未來無法達(dá)到39號(hào)令要求的車企，旗下所有的車型產(chǎn)品都會(huì)從《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》里清理出去。目前近30家車企產(chǎn)品已經(jīng)符合新的要求。
“在去年召開中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇時(shí)，電動(dòng)汽車百人會(huì)、中汽中心等單位就已開始研究，在2020年以前，除了補(bǔ)貼之外，國家到底應(yīng)該出臺(tái)什么樣政策鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展。”吳志新透露，未來出臺(tái)的新能源汽車政策，將致力于推動(dòng)我國新能源汽車市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，通過在路權(quán)、停車位等方面的“政策傾斜”，不斷加強(qiáng)新能源汽車市場(chǎng)的主導(dǎo)性，促進(jìn)該行業(yè)健康有序發(fā)展。
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