新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)又一次迎來大修訂。
日前，財(cái)政部等四部門發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)現(xiàn)有新能源汽車補(bǔ)貼政策進(jìn)行了完善，包括補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、續(xù)航里程、技術(shù)要求等等。不過，新政設(shè)立了一段過渡期，到6月11日前的這段過渡期內(nèi)，上牌的新能源乘用車、新能源客車按照此前對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。
業(yè)界分析人士指出，新政策大力支持燃料電池車、鼓勵(lì)高端乘用車發(fā)展，進(jìn)一步提高純電動(dòng)乘用車能量密度門檻要求，將加速新能源汽車的優(yōu)勝劣汰，對(duì)于整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言將是極大利好。
大幅強(qiáng)化技術(shù)要求
與現(xiàn)有執(zhí)行的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比，《通知》最大的變化是技術(shù)要求的大幅提升，也就是續(xù)航里程。
目前，新能源乘用車是按照續(xù)駛里程劃分為三檔補(bǔ)貼，100≤R＜150、150≤R＜250和R≥250，補(bǔ)貼金額分別為2萬(wàn)元、3.6萬(wàn)元和4.4萬(wàn)元。不過，即將實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)，將不再是如此籠統(tǒng)地進(jìn)行劃分。
其中，取消了續(xù)航里程在100≤R＜150這一檔的補(bǔ)貼，也就是純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程低于150km將無(wú)法獲得補(bǔ)貼，這將淘汰一批技術(shù)含量較低的A00級(jí)車。同時(shí)，對(duì)150≤R＜250拆分為兩檔進(jìn)行補(bǔ)貼，150≤R＜200補(bǔ)貼為1.5萬(wàn)元，200≤R＜250補(bǔ)貼為2.4萬(wàn)元。而續(xù)駛里程R≥250的補(bǔ)貼拆分為三檔，250≤R＜300的補(bǔ)貼為3.4萬(wàn)元，300≤R＜400補(bǔ)貼為4.5萬(wàn)元，R≥400的補(bǔ)貼為5萬(wàn)元。
同時(shí)，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了大幅強(qiáng)化，純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程m≤1000kg、1000＜m≤1600kg、m＞1600kg的系數(shù)全部下調(diào)，提出了百公里耗電量補(bǔ)貼要求；插電式混合動(dòng)力乘用車燃料消耗量限值小于65%。
在新能源客車領(lǐng)域，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則進(jìn)行了大幅下調(diào)。其中，非快充類純電動(dòng)客車補(bǔ)貼從1800元/kWh下調(diào)至1200元/kWh，降幅為33%；快充類純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼從3000元/kWh下調(diào)至2100元/kWh，降幅為30%；插電式混合動(dòng)力車型下調(diào)為1500元/kWh，降幅更是高達(dá)50%。而在單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）指標(biāo)上，明確要求不高于0.21Wh/km·kg，指標(biāo)一次性提升了12.5%。
此外，新能源貨車和專用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則按照動(dòng)力電池總儲(chǔ)電量進(jìn)行補(bǔ)貼，分為30（含）kWh以下部分調(diào)整為850元/kWh，下降43.33%；30～50（含）kWh部分調(diào)整為750元/kWh，下降37.5%；50kWh以上部分調(diào)整為650元/kWh，下降35%。
車企真正“考驗(yàn)期”到來
“新能源乘用車的補(bǔ)貼應(yīng)該說是這一輪補(bǔ)貼調(diào)整的核心重點(diǎn)，2018年新一輪新能源車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的變化，主要是在乘用車?yán)m(xù)航里程標(biāo)準(zhǔn)的提升和能量密度的提升，應(yīng)該說是很好的產(chǎn)品提升促進(jìn)方式。”乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，這體現(xiàn)了在總體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下行的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)品升級(jí)還是給予了很大的支持和促進(jìn)。
據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，從1月份新能源乘用車數(shù)據(jù)來看，按照新標(biāo)準(zhǔn)，大部分車型的補(bǔ)貼集中在1.5萬(wàn)元的水平上，大概占比60%，而200公里到250公里的車型，占比約為10%?？傮w來看，60%的補(bǔ)貼都是處于最低端的水平。這也意味著，未來產(chǎn)品提升壓力較大。
譬如，以廣汽新能源GE3為例，在過渡期的補(bǔ)貼為3.38萬(wàn)元，實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)之后補(bǔ)貼將會(huì)提升至4.5萬(wàn)元。
有分析指出，《通知》的出爐意味著新能源汽車行業(yè)已逐步進(jìn)入補(bǔ)貼后時(shí)代，政策正在逐步引導(dǎo)市場(chǎng)逐步從單一依賴財(cái)政補(bǔ)貼，過渡至真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)行，將會(huì)進(jìn)一步加劇兩極分化，淘汰一部分技術(shù)含量較低的企業(yè)。
然而，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的大幅調(diào)整，會(huì)否對(duì)市場(chǎng)造成沖擊？
按照《通知》要求，新規(guī)設(shè)立了過渡期，截至今年6月11日，過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。
崔東樹指出，分段實(shí)施補(bǔ)貼對(duì)行業(yè)促進(jìn)很好，這實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品供給和需求的有效的連續(xù)性。隨著這次新的補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)推出也會(huì)在上半年逐步到位。下半年實(shí)施新的補(bǔ)貼政策，對(duì)新能源車的產(chǎn)品提升和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，都是有很好的促進(jìn)。
大力斬掉“地方保護(hù)”
在完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)之外，《通知》也再度強(qiáng)調(diào)要破除地方保護(hù)，建立統(tǒng)一市場(chǎng)。
明確指出各地不得采取任何形式的地方保護(hù)措施，包括但不限于設(shè)置地方目錄或備案、限制補(bǔ)貼資金發(fā)放、對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、要求生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購(gòu)本地零部件等措施。對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在地方保護(hù)行為的地方，中央財(cái)政將視情節(jié)相應(yīng)扣減充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各地對(duì)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)一視同仁執(zhí)行免限行、免限購(gòu)、發(fā)放新能源汽車專用號(hào)牌等支持措施。
目前，已經(jīng)相繼有地方取消了備案制，2月26日，北京市科委、經(jīng)信委、財(cái)政局、城管委、交通委發(fā)布了《北京市推廣應(yīng)用新能源汽車管理辦法》，明確了取消北京市新能源車“小目錄”，不過插電式混合動(dòng)力車型仍然不可以使用新能源小客車指標(biāo)購(gòu)車。
與此同時(shí)，《通知》要求地方應(yīng)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和改善新能源汽車使用環(huán)境，從2018年起將新能源汽車地方購(gòu)置補(bǔ)貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、新能源汽車使用和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)。
分析指出，《通知》出爐有望進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)新能源汽車領(lǐng)域的升級(jí)換代，同時(shí)優(yōu)化保障了今年上半年的市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，預(yù)計(jì)明后年高端電動(dòng)乘用車有望迎來全面的快速發(fā)展。
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