??? 國務(wù)院新聞辦公室定于2014年1月24日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家外匯管理局國際收支司司長管濤介紹2013年國際收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況，并答記者問。管濤表示，中國繼續(xù)面臨外資流入壓力，美國退出QE對中國資本流入的影響不明顯，中國對美國削減購債可能產(chǎn)生的沖擊有承受能力。
??? 管濤首先介紹一下2013年我國外匯收支狀況。2013年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢極為錯綜復(fù)雜，外匯局按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞促進(jìn)國際收支平衡，加快轉(zhuǎn)變外匯管理理念和方式，不斷深化外匯管理體制改革創(chuàng)新，積極促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，完善跨境資本流動監(jiān)測和管理，進(jìn)一步增強(qiáng)外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線?？傮w看，抑制異常跨境資金流動取得了一定進(jìn)展，但仍面臨跨境資本大量流入的挑戰(zhàn)。
??? 從銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)看，2013年，銀行累計(jì)結(jié)匯11.66萬億元人民幣（折合1.88萬億美元），售匯9.99萬億元人民幣（折合1.61萬億美元），結(jié)售匯順差1.68萬億元人民幣（折合2702億美元）。從銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)看，2013年，累計(jì)涉外收入18.48萬億元人民幣（折合2.98萬億美元），對外付款17.19萬億元人民幣（折合2.78萬億美元），涉外收付款順差1.28萬億元人民幣（折合2064億美元）。
2013年，我國外匯收支狀況主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
??? 第一，跨境資金凈流入壓力加大。2013年，剔除匯率因素影響（下同），銀行結(jié)匯較2012年增長15%，售匯增長4%，結(jié)售匯順差增長2.1倍；銀行代客涉外收入較2012年增長15%，對外付款增長12%，跨境收付款順差增長85%。
??? 第二，跨境資金流動繼續(xù)保持振蕩。從銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)看，1月至4月延續(xù)了2012年底的外匯資金大量凈流入態(tài)勢，銀行結(jié)售匯順差月均321億美元；5月至8月回落至月均29億美元，個別月份還出現(xiàn)小幅逆差；9月至12月順差反彈至月均326億美元。從銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)看，1月至4月，涉外收付款順差月均304億美元；5月至8月回落至月均16億美元；9月至12月上升至月均195億美元。
??? 第三，企業(yè)購匯意愿變化主導(dǎo)跨境資金流動。從銀行結(jié)售匯和涉外收付款數(shù)據(jù)看，2013年，衡量企業(yè)和個人結(jié)匯意愿的銀行代客結(jié)匯占涉外收入的比重（即結(jié)匯率）為61%，與2012年基本持平；衡量購匯動機(jī)的銀行代客售匯占涉外支付的比重（即售匯率）為52%，下降了7個百分點(diǎn)，主要是企業(yè)境內(nèi)外融資和人民幣對外支付較多，替代了購匯?？梢?，是銀行售匯減少而非結(jié)匯增加，造成結(jié)售匯順差“被擴(kuò)大”。
??? 第四，銀行遠(yuǎn)期簽約的凈結(jié)匯規(guī)模較快增長。2013年，遠(yuǎn)期凈結(jié)匯簽約額達(dá)1321億美元，創(chuàng)歷史新高，上年為遠(yuǎn)期凈售匯12億美元。剔除遠(yuǎn)期結(jié)售匯履約后，銀行為對沖遠(yuǎn)期凈結(jié)匯風(fēng)險(xiǎn)，在即期市場累計(jì)凈賣出外匯，相當(dāng)于同期銀行代客結(jié)售匯順差的一成多。
??? 第五，銀行自身結(jié)售匯逆差增加，有助于減緩結(jié)售匯順差的增長。2013年，銀行自身結(jié)售匯逆差1195億美元，較上年增長近4倍；銀行代客結(jié)售匯順差3897億美元，增長2.5倍；自身結(jié)售匯逆差相當(dāng)于代客結(jié)售匯順差的31%，使得銀行結(jié)售匯總順差增速減緩。國內(nèi)黃金等貴金屬投資和消費(fèi)需求旺盛，通過銀行進(jìn)口黃金或平盤匯率敞口購匯較多是重要原因，符合“藏匯于民”的市場化改革方向。
??? 當(dāng)被問及美聯(lián)儲縮減購債規(guī)模對于我國跨境資金流動影響時，管濤用三句話來概括。第一，影響還不明顯。第二，沖擊有承受能力。第三，挑戰(zhàn)不容忽視。所謂影響還不明顯，就是到現(xiàn)在為止，我們看到美國從談QE退出和正式宣布QE退出對中國跨境資金流動都沒有造成根本的影響。去年5、6月份的時候，受美國QE有可能提前退出預(yù)期的影響，一些新興市場國家出現(xiàn)資金大量外流、本幣大幅貶值。我們注意到那個時期，就是我們剛才講的數(shù)據(jù)，在5-8月份的時候，中國的銀行結(jié)售匯月均順差降到了29億美元，比前4個月月均水平大幅度降低。這當(dāng)然有整個市場環(huán)境的影響，但是我們也分析了一下，可能正好也和當(dāng)時4、5月份出臺的調(diào)控政策有一定的關(guān)系。
??? 另外，許多境外機(jī)構(gòu)編制的新興市場貨幣指數(shù)顯示，去年一年新興市場的貨幣總體是貶值的，但是大家都知道，去年人民幣對美元的匯率中間價累計(jì)升值3.1%，國際清算銀行編制的人民幣對主要貿(mào)易伙伴的名義和實(shí)際的有效匯率分別升值7.2%和7.9%，人民銀行剛公布的去年一年外匯儲備余額增加了5097億美元。所以，即便美國的QE這個政策有一點(diǎn)沖擊，但是沒有改變整個跨境資金凈流入的態(tài)勢。
??? 管濤首先介紹一下2013年我國外匯收支狀況。2013年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢極為錯綜復(fù)雜，外匯局按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞促進(jìn)國際收支平衡，加快轉(zhuǎn)變外匯管理理念和方式，不斷深化外匯管理體制改革創(chuàng)新，積極促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，完善跨境資本流動監(jiān)測和管理，進(jìn)一步增強(qiáng)外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線?？傮w看，抑制異常跨境資金流動取得了一定進(jìn)展，但仍面臨跨境資本大量流入的挑戰(zhàn)。
??? 從銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)看，2013年，銀行累計(jì)結(jié)匯11.66萬億元人民幣（折合1.88萬億美元），售匯9.99萬億元人民幣（折合1.61萬億美元），結(jié)售匯順差1.68萬億元人民幣（折合2702億美元）。從銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)看，2013年，累計(jì)涉外收入18.48萬億元人民幣（折合2.98萬億美元），對外付款17.19萬億元人民幣（折合2.78萬億美元），涉外收付款順差1.28萬億元人民幣（折合2064億美元）。
2013年，我國外匯收支狀況主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
??? 第一，跨境資金凈流入壓力加大。2013年，剔除匯率因素影響（下同），銀行結(jié)匯較2012年增長15%，售匯增長4%，結(jié)售匯順差增長2.1倍；銀行代客涉外收入較2012年增長15%，對外付款增長12%，跨境收付款順差增長85%。
??? 第二，跨境資金流動繼續(xù)保持振蕩。從銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)看，1月至4月延續(xù)了2012年底的外匯資金大量凈流入態(tài)勢，銀行結(jié)售匯順差月均321億美元；5月至8月回落至月均29億美元，個別月份還出現(xiàn)小幅逆差；9月至12月順差反彈至月均326億美元。從銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)看，1月至4月，涉外收付款順差月均304億美元；5月至8月回落至月均16億美元；9月至12月上升至月均195億美元。
??? 第三，企業(yè)購匯意愿變化主導(dǎo)跨境資金流動。從銀行結(jié)售匯和涉外收付款數(shù)據(jù)看，2013年，衡量企業(yè)和個人結(jié)匯意愿的銀行代客結(jié)匯占涉外收入的比重（即結(jié)匯率）為61%，與2012年基本持平；衡量購匯動機(jī)的銀行代客售匯占涉外支付的比重（即售匯率）為52%，下降了7個百分點(diǎn)，主要是企業(yè)境內(nèi)外融資和人民幣對外支付較多，替代了購匯?？梢?，是銀行售匯減少而非結(jié)匯增加，造成結(jié)售匯順差“被擴(kuò)大”。
??? 第四，銀行遠(yuǎn)期簽約的凈結(jié)匯規(guī)模較快增長。2013年，遠(yuǎn)期凈結(jié)匯簽約額達(dá)1321億美元，創(chuàng)歷史新高，上年為遠(yuǎn)期凈售匯12億美元。剔除遠(yuǎn)期結(jié)售匯履約后，銀行為對沖遠(yuǎn)期凈結(jié)匯風(fēng)險(xiǎn)，在即期市場累計(jì)凈賣出外匯，相當(dāng)于同期銀行代客結(jié)售匯順差的一成多。
??? 第五，銀行自身結(jié)售匯逆差增加，有助于減緩結(jié)售匯順差的增長。2013年，銀行自身結(jié)售匯逆差1195億美元，較上年增長近4倍；銀行代客結(jié)售匯順差3897億美元，增長2.5倍；自身結(jié)售匯逆差相當(dāng)于代客結(jié)售匯順差的31%，使得銀行結(jié)售匯總順差增速減緩。國內(nèi)黃金等貴金屬投資和消費(fèi)需求旺盛，通過銀行進(jìn)口黃金或平盤匯率敞口購匯較多是重要原因，符合“藏匯于民”的市場化改革方向。
??? 當(dāng)被問及美聯(lián)儲縮減購債規(guī)模對于我國跨境資金流動影響時，管濤用三句話來概括。第一，影響還不明顯。第二，沖擊有承受能力。第三，挑戰(zhàn)不容忽視。所謂影響還不明顯，就是到現(xiàn)在為止，我們看到美國從談QE退出和正式宣布QE退出對中國跨境資金流動都沒有造成根本的影響。去年5、6月份的時候，受美國QE有可能提前退出預(yù)期的影響，一些新興市場國家出現(xiàn)資金大量外流、本幣大幅貶值。我們注意到那個時期，就是我們剛才講的數(shù)據(jù)，在5-8月份的時候，中國的銀行結(jié)售匯月均順差降到了29億美元，比前4個月月均水平大幅度降低。這當(dāng)然有整個市場環(huán)境的影響，但是我們也分析了一下，可能正好也和當(dāng)時4、5月份出臺的調(diào)控政策有一定的關(guān)系。
??? 另外，許多境外機(jī)構(gòu)編制的新興市場貨幣指數(shù)顯示，去年一年新興市場的貨幣總體是貶值的，但是大家都知道，去年人民幣對美元的匯率中間價累計(jì)升值3.1%，國際清算銀行編制的人民幣對主要貿(mào)易伙伴的名義和實(shí)際的有效匯率分別升值7.2%和7.9%，人民銀行剛公布的去年一年外匯儲備余額增加了5097億美元。所以，即便美國的QE這個政策有一點(diǎn)沖擊，但是沒有改變整個跨境資金凈流入的態(tài)勢。
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