為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和國家“十四五”規(guī)劃《綱要》要求，近日，國家發(fā)展改革委、商務部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)《關于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見》（發(fā)改環(huán)資﹝2022﹞109號，以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》強調，建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，對提高資源循環(huán)利用水平、提升資源安全保障能力、促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和具有重要意義，要加快完善廢舊物資回收網絡，提升再生資源分揀加工利用水平，促進二手商品規(guī)范流通，全面提升全社會資源利用效率，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

《指導意見》提出，到2025年，廢舊物資回收網絡體系基本建立，建成綠色分揀中心1000個以上。再生資源加工利用行業(yè)“散亂污”狀況明顯改觀，集聚化、規(guī)?；⒁?guī)范化、信息化水平大幅提升。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到4.5億噸。二手商品流通秩序和交易行為更加規(guī)范，交易規(guī)模明顯提升。60個左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。

《指導意見》部署了加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的主要任務。一是完善廢舊物資回收網絡，包括合理布局廢舊物資回收站點、加強廢舊物資分揀中心規(guī)范建設、推動廢舊物資回收專業(yè)化、提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平。二是提升再生資源加工利用水平，包括推動再生資源加工利用產業(yè)集聚化發(fā)展、提高再生資源加工利用技術水平。三是推動二手商品交易和再制造產業(yè)發(fā)展，包括豐富二手商品交易渠道、完善二手商品交易管理制度、推進再制造產業(yè)高質量發(fā)展。

《指導意見》明確，要完善廢舊物資循環(huán)利用政策保障體系，加強要素保障，加大投資財稅金融政策支持，加強行業(yè)監(jiān)督管理，完善統(tǒng)計體系。

《指導意見》要求，地方各級人民政府落實屬地管理責任，精心組織安排本行政區(qū)域內廢舊物資循環(huán)利用工作，結合實際明確重點任務。地方政府有關部門按職責分工抓好各項任務貫徹落實。國務院有關部門按照職責加強工作指導和政策支持。