??? 兩會召開前夕，新華社一篇關(guān)于十八大以來習(xí)近平關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要論述的文章格外引人注目。

??? 其中，善于把握大勢、運(yùn)用底線思維、著力質(zhì)量效益、保持調(diào)控定力、深化改革開放是文章總結(jié)的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)改革思路的五大方面。

“三期疊加”

??? 文章說，從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大勢來說，以習(xí)近平為總書記的黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢做出了經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的重要判斷。

??? 所謂增長速度換擋期，就是我國經(jīng)濟(jì)已處于從高速換擋到中高速的發(fā)展時(shí)期；所謂結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，就是說結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩，不調(diào)就不能實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展；所謂前期刺激政策消化期，主要是指在國際金融危機(jī)爆發(fā)初期，中國實(shí)施了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，現(xiàn)在這些政策還處于消化期。

??? 從去年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩中可以看到，在“三期疊加”的新時(shí)期，我國發(fā)展既面臨前所未有的新機(jī)遇，同時(shí)也面臨著很多新問題、新矛盾。

??? 主要表現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務(wù)水平持續(xù)上升，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，生態(tài)環(huán)境惡化，食品藥品質(zhì)量堪憂，社會治安狀況不佳等突出問題仍沒有緩解等。

??? 文章稱，“三期疊加”的重要判斷為中國制定正確的經(jīng)濟(jì)政策提供了依據(jù)。

??? 國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲對記者表示，“三期疊加”是習(xí)總書記對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的準(zhǔn)確把握和診斷，既看到了中國經(jīng)濟(jì)增長的既有成績，也看到了此前經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增速所累積問題，正是在經(jīng)濟(jì)換擋之后，才會產(chǎn)生結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，也才需要消化前期刺激政策讓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入新的擋位，這也要求我們要平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，度過陣痛期。

經(jīng)濟(jì)增長的下限仍是7%

??? 面對這些“三期疊加”的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，文章提到，以習(xí)近平為總書記的黨中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線思維，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為的工作總基調(diào)。

??? 在經(jīng)濟(jì)方面，去年中國創(chuàng)新性地用區(qū)間式管理穩(wěn)定政策長短結(jié)合，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，在沒有出臺大的刺激政策的情況下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長，已經(jīng)很好地貫徹了中央的底線思維。

??? 盡管去年至今中國經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，外界曾擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)調(diào)控區(qū)間或有調(diào)整。但對于外界關(guān)心的經(jīng)濟(jì)增長率區(qū)間，文章中提到，合理區(qū)間就是就是既不沖出“上限”，又不滑出“下限”?！吧舷蕖本褪欠乐雇ㄘ浥蛎洠跋孪蕖本褪欠€(wěn)增長、保就業(yè)。文章說，根據(jù)這一要求，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上下限分別為9％和7％。

宏觀調(diào)控政策要保持“定力”

??? 2013年，中國GDP的增速為7.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于7%的增長下限。在當(dāng)前諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的年度展望中，2014年GDP的增速預(yù)期也在7%的增長下限之上。

??? 中國人民銀行行長周小川日前在二十國集團(tuán)（G20）財(cái)長和央行行長會議上也強(qiáng)調(diào)，7%~8%的增長速度不僅適合于中國，也有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、使全球環(huán)境更可持續(xù)。

??? 這或許暗示，當(dāng)前的高于底線的經(jīng)濟(jì)增長將讓政府堅(jiān)持既有政策。在政策的動靜之間，記者發(fā)現(xiàn)，文章提到，保持調(diào)控定力，使經(jīng)濟(jì)增長處于合理區(qū)間，“把握好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策的黃金平衡點(diǎn)。”

??? 近期，投資者對中國和新興市場擔(dān)憂加劇，并擔(dān)心中國可能因?yàn)闊o序地去杠桿，經(jīng)濟(jì)大幅放緩（硬著陸），甚至引發(fā)金融危機(jī)。瑞銀特約首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤和經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡志鵬聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告也表示，盡管存在著眾多結(jié)構(gòu)問題，但他們并不認(rèn)為2014年中國經(jīng)濟(jì)會“硬著陸”或發(fā)生系統(tǒng)性危機(jī)。

??? 事實(shí)上，這上述擔(dān)憂不是今年才出現(xiàn)，唱衰中國的言論每年都會響起。新華社文章也提到，針對中國“經(jīng)濟(jì)崩潰論”等各種不看好中國經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素很充分。我們對中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心。中國不會落入所謂中等收入國家陷阱?！?br />
??? 如果沒有“硬著陸”事件發(fā)生，保持“定力”可能仍將是中國未來時(shí)期的政策基調(diào)。新華社文章也提到，要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。

??? 中信建投證券分析師王洋(微博)認(rèn)為，如果上半年中國經(jīng)濟(jì)在前兩個(gè)季度略微有所放緩，會促成政策的再度微調(diào)，而且中期偏緊政策環(huán)境下的短期微調(diào)，來源于中期結(jié)構(gòu)調(diào)整下的短期穩(wěn)增長策略。