近日，國務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)提出，開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點(diǎn)，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)。

將顯著拉動(dòng)汽車消費(fèi)

整理發(fā)現(xiàn)，自2009年以來，我國曾多次推出汽車消費(fèi)刺激政策，措施既包括減免購置稅、節(jié)能車補(bǔ)貼這樣的“直接減錢”，也包括以舊換新、汽車下鄉(xiāng)這樣的“間接推廣”。
以2009年為例，當(dāng)時(shí)我國剛進(jìn)入私家車時(shí)代不久，汽車行業(yè)立足未穩(wěn)，受全球金融危機(jī)沖擊，產(chǎn)銷出現(xiàn)下滑。隨著當(dāng)年以舊換新、減免購置稅等政策推出，中國汽車產(chǎn)銷當(dāng)年超越美國成為全球第一，并將這一紀(jì)錄保持至今。
“回顧之前出臺(tái)的汽車消費(fèi)刺激政策，均對行業(yè)銷量提振明顯。”在北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員、沃達(dá)福數(shù)字汽車國際合作研究中心主任張翔看來，本次《行動(dòng)方案》的實(shí)施，同樣也將對我國汽車消費(fèi)起到顯著的拉動(dòng)作用。
張翔同時(shí)指出，本次《行動(dòng)方案》提出的以舊換新針對性較強(qiáng)，或有效打通消費(fèi)者換車過程中的堵點(diǎn)。“與發(fā)達(dá)國家相比，我國車主的換車周期較長。首任車主平均用車6-7年后更換，而發(fā)達(dá)國家僅2-3年?？s短上述周期，將對新車市場產(chǎn)生積極影響。”

報(bào)廢換購將成行業(yè)增長重要?jiǎng)恿?br />
《行動(dòng)方案》提出，到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%。
在乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹看來，上述有關(guān)報(bào)廢汽車回收的目標(biāo)是有依據(jù)的。從2008年開始，我國汽車產(chǎn)銷呈現(xiàn)爆發(fā)增長態(tài)勢，十年間增長超過9倍。按照15年車齡報(bào)廢回收來算，目前進(jìn)入了集中報(bào)廢的高峰階段。
“在用國三以及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛。”今年全國兩會(huì)期間，商務(wù)部部長王文濤表示，我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當(dāng)一部分產(chǎn)品使用年限較長，能耗排放較高，有的因?yàn)殚L期使用，還存在著一定的安全隱患，潛在更新需求進(jìn)入了集中釋放期。
《行動(dòng)方案》也對以舊換新的車型提出了要求，“嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。因地制宜優(yōu)化汽車限購措施，推進(jìn)汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)。”
據(jù)崔東樹測算，2023年汽車報(bào)廢量凈增為756萬輛，未來會(huì)顯著有加速的趨勢。因此，汽車報(bào)廢更新、升級(jí)會(huì)成為行業(yè)增長的重要?jiǎng)恿?。同時(shí)，二手車出口轉(zhuǎn)出模式也日益成熟，國內(nèi)道路上汽車的車況水平也將逐步提升。

具體措施備受期待

《行動(dòng)方案》明確，組織開展全國汽車以舊換新促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動(dòng)，并引導(dǎo)行業(yè)有序競爭。
在《行動(dòng)方案》出臺(tái)之前，包括吉利、哈弗、比亞迪、一汽-大眾、北京現(xiàn)代等多個(gè)自主和合資品牌已經(jīng)推出了以舊換新的促銷活動(dòng)。不過，這些促銷活動(dòng)大多局限在品牌內(nèi)，除補(bǔ)貼方式、金額不同外，對于消費(fèi)者購車的車型也存在限制。
多位汽車銷售人員告訴記者，在了解到有關(guān)汽車以舊換新政策后，他們也非常期待汽車以舊換新行動(dòng)方案實(shí)施辦法和標(biāo)準(zhǔn)的政策細(xì)則。“傳統(tǒng)的以舊換新大多都以車企補(bǔ)貼為主，不光參與車型有限，消費(fèi)者也不太感冒，如果有大范圍的補(bǔ)貼政策，車賣得也會(huì)更快一些。”
“總體來說，汽車以舊換新政策符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，也符合中國汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢。”張翔表示，隨著經(jīng)濟(jì)增長，大家購買力增強(qiáng)了，人民群眾有提高生活品質(zhì)的需求。新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新越來越快，智能化水平越來越高，進(jìn)一步也刺激消費(fèi)者換車，提升駕控品質(zhì)。