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王秉剛:地方保護(hù) 北京上海起了很壞的頭

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-06-12
摘要:      “在新能源車地方保護(hù)方面,北京和上海起了很壞的頭。”6月11日,在新能源汽車產(chǎn)品市場(chǎng)供需對(duì)接活動(dòng)會(huì)議上,新能源車推廣領(lǐng)域?qū)<彝醣鼊傊毖圆恢M地說。他舉例說,地方...
      “在新能源車地方保護(hù)方面,北京和上海起了很壞的頭。”6月11日,在新能源汽車產(chǎn)品市場(chǎng)供需對(duì)接活動(dòng)會(huì)議上,新能源車推廣領(lǐng)域?qū)<彝醣鼊傊毖圆恢M地說。他舉例說,地方保護(hù)存在很多模式,例如設(shè)置地方新能源車準(zhǔn)入目錄,北京和上海就是此類。

        對(duì)此,王秉剛有親身體會(huì)。他是負(fù)責(zé)新能源車推廣工作的,需要對(duì)各種新能源車長(zhǎng)期試駕,以獲得第一手資料。目前他體驗(yàn)過奧迪混動(dòng)車、長(zhǎng)安逸動(dòng)混動(dòng)車、寶馬MINI電動(dòng)車等,但一直無緣試駕比亞迪秦和E6電動(dòng)車。“比亞迪也很想讓我長(zhǎng)期試駕秦和E6,但因?yàn)槟貌坏奖本┡普斩鴶R淺。”

與此相對(duì)比的是,寶馬i3路試項(xiàng)目和MINI電動(dòng)車路試項(xiàng)目卻順利拿到了北京的牌照。最近,上海自貿(mào)區(qū)表示將給予特斯拉等進(jìn)口電動(dòng)車3000個(gè)免費(fèi)牌照,再次引發(fā)了業(yè)內(nèi)對(duì)地方保護(hù)主義厚此薄彼的討論。

再如,有的城市會(huì)設(shè)立各種不合理的條件,如強(qiáng)制規(guī)定新能源車維修點(diǎn)數(shù)量,數(shù)量不夠就不允許新能源車進(jìn)入,或者強(qiáng)制要求汽車企業(yè)必須就地建廠等。比亞迪在這一方面體會(huì)最深,為了拓展國(guó)內(nèi)電動(dòng)大巴市場(chǎng),比亞迪已經(jīng)在天津、杭州、武漢等城市設(shè)立了電動(dòng)大巴工廠,或簽訂了建廠協(xié)議。

還有的地方保護(hù)表現(xiàn)為:設(shè)置內(nèi)外不一致的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)本地企業(yè)產(chǎn)品,排擠外地新能源車。

對(duì)此,王秉剛認(rèn)為,比亞迪在各地建廠的現(xiàn)象太畸形了,對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了太糟糕的影響。“美國(guó)三大汽車公司都在底特律,人家也沒規(guī)定每個(gè)州都要建廠,地方政府這種思路是封建割據(jù)的落后思想。秦始皇最大的功績(jī)是打破了封建割據(jù),現(xiàn)在地方政府又在新能源車搞地方割據(jù)。”

此前,北京和上海先后表示,進(jìn)入本地銷售需要進(jìn)入當(dāng)?shù)氐男履茉窜嚹夸?。盡管目前已經(jīng)有7款新能源車進(jìn)入了北京目錄,此舉仍被視為變相的地方保護(hù)主義。對(duì)此,北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明反復(fù)解釋,北京對(duì)新能源車的做法不是設(shè)目錄,而是對(duì)進(jìn)入北京銷售的新能源車提出的特殊要求,這也是為北京消費(fèi)者考慮。

“比如北京的冬天比較寒冷,電池狀態(tài)和車的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)能不能滿足這樣的冷天氣情況下的正常運(yùn)行?北京的夏天有的時(shí)候暴雨來得猛烈,造成了車陷入水中的情況。如果大面積的使用新能源汽車之后承受不了涉水考驗(yàn),對(duì)老百姓的正常使用不利,因此北京市加了一個(gè)涉水的相關(guān)要求。”

北京理工大學(xué)副校長(zhǎng)、電動(dòng)車輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任孫逢春回應(yīng)了插電式混動(dòng)和增程式電動(dòng)車不列入北京目錄的原因。他表示,在目前充電樁建設(shè)不足的情況下,使用插電式和增程式電動(dòng)車實(shí)際上等同于使用普通混合動(dòng)力汽車,并不能達(dá)到有效節(jié)能環(huán)保的目的。同時(shí),政府拿出真金白銀來補(bǔ)貼,也希望節(jié)能環(huán)保的效果一步到位,因此補(bǔ)貼只針對(duì)電動(dòng)車。

但是,這種說法依然遭到了王秉剛批評(píng)。 對(duì)于北京不補(bǔ)貼插電混動(dòng)車,王秉剛認(rèn)為很不合理,是地方保護(hù)的表現(xiàn)。“比如比亞迪混動(dòng)車秦,90%的狀態(tài)都是用電的,只有那10%的用油量,你為何不允許它進(jìn)來?”

對(duì)于地方政府強(qiáng)制要求車企建立規(guī)定數(shù)量的維修點(diǎn),王秉剛也不贊同。他認(rèn)為,這是車企的事情,是市場(chǎng)行為,車企只要想賣車,自然會(huì)設(shè)置合理數(shù)量的維修點(diǎn)。政策不應(yīng)該強(qiáng)加干預(yù)。表面看這是地方政府在為消費(fèi)者考慮,但實(shí)際上還是有自己的“小九九”,根源還是地方保護(hù)主義。

與北京上海相反的是,廣州、深圳、合肥、襄陽(yáng)四大新能源汽車推廣應(yīng)用城市的主管領(lǐng)導(dǎo)表示,他們不會(huì)設(shè)立新能源汽車進(jìn)入目錄,只會(huì)提出車企的維修保養(yǎng)要求。廣州市發(fā)改委副巡視員李小聰表示,只要是列入國(guó)家目錄的新能源汽車產(chǎn)品,都能夠得到廣州市對(duì)國(guó)家承諾的政策支持。同時(shí),針對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)以及經(jīng)銷商,廣州會(huì)提出一定的要求。

王秉剛列舉了地方保護(hù)的多種害處,例如,阻礙國(guó)內(nèi)優(yōu)秀新能源車快速發(fā)展,限制消費(fèi)者的選擇權(quán),保護(hù)本地落后產(chǎn)業(yè),不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,增加了成本,浪費(fèi)了時(shí)間等。 “工信部和馬凱副總理正在梳理地方保護(hù)的問題,很快會(huì)出臺(tái)文件規(guī)范這一現(xiàn)狀,希望已經(jīng)出臺(tái)地方保護(hù)政策的地方城市趕緊取消這些政策。”王秉剛說。

 
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