負極初裁關稅稅率由920%降至6.55%，美國市場仍依賴中國負極材料
美國商務部近日對進口自中國的負極材料作出反補貼初裁。
湖州凱金新能源科技有限公司和Shanghai Shaosheng Knitted Sweat因未參與應訴，初步裁定計劃對兩家企業(yè)分別加征712.03%、721.03%的關稅。其余中國負極材料生產(chǎn)商及出口商的加征稅率均為6.55%。針對該案，美國商務部預計于今年9月29日作出反補貼稅終裁。
此前有傳言湖州凱金新能源科技有限公司基本處于關停狀態(tài)，然而事實并非如此。估計是出口美國業(yè)績較少。
根據(jù)中新網(wǎng)報道， 連日來，在浙江湖州凱金新能源科技有限公司生產(chǎn)車間，一條條縱向排列的生產(chǎn)線開足馬力滿負荷運轉(zhuǎn)。“今年一季度訂單預計同比增長30%，車間正月初一就開啟了‘忙碌模式’，每天發(fā)貨量保持在300噸左右。”基地負責人化劍說。接下來，企業(yè)將重點對產(chǎn)線進行技改，推動產(chǎn)能提升，滿足訂單需求。
而另一家Shanghai Shaosheng Knitted Sweat，根據(jù)企查查顯示，暫時沒發(fā)現(xiàn)從事負極材料生產(chǎn)的相關信息。
負極材料是鋰電池四大核心主材之一，目前鋰電池負極材料主要以天然石墨和人造石墨為主。
此次針對中國負極材料的反補貼初裁，源于美國負極材料生產(chǎn)商聯(lián)盟(AAAMP)去年年底向美國商務部和國際貿(mào)易委員會提交的一份請愿書。
該請愿書的發(fā)起方包含了澳大利亞電池材料企業(yè)Syrah Technologies LLC、NOVONIX Anode Materials LLC，印度電池材料企業(yè)Epsilon Advanced Materials等。申請人指控的外國生產(chǎn)商/出口商包括貝特瑞(835185.BJ)、中國寶安(000009.SZ)等；申請人指控的當?shù)剡M口商包括福特汽車、特斯拉、LG新能源、松下等。
AAAMP主張，中國通過國家支持政策和大規(guī)模補貼，向全球市場傾銷廉價石墨，對美國本土市場造成了傷害。其要求對從中國進口的用于制造鋰離子電池負極材料的天然和合成石墨征收920%的關稅，并啟動貿(mào)易調(diào)查。
最新初裁針對中國負極材料加征的關稅，遠低于最初請愿書中所要求。
“這是多方博弈后的結(jié)果。”中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會原秘書長劉彥龍對界面新聞稱，此次貿(mào)易調(diào)查原本便由在美國當?shù)匕l(fā)展的負極材料企業(yè)發(fā)起，對這部分企業(yè)而言，限制中國負極材料進入美國市場，能夠大幅度減少競爭，有利于其發(fā)展。
然而，對于美國本土電池企業(yè)而言，中國進口的負極材料在價格、品質(zhì)等方面都更具優(yōu)勢，限制其進入美國市場對于這些企業(yè)而言并非好事。
憑借著在產(chǎn)品性價比、產(chǎn)業(yè)鏈配套體系等方面的優(yōu)勢，中國是當前全球最大的負極材料生產(chǎn)國和出口國。業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，2024年全球負極材料出貨量達到220.6萬噸，同比增長21.3%。其中，中國負極材料出貨量達到211.5萬噸，全球占比進一步提升至95.9%。
《環(huán)球時報》援引專家觀點稱，美國以補貼為借口對中國下手，實質(zhì)是出于政治考量。中國政府近年來已大幅減少出口退稅等補貼政策，目前電池和材料領域基本沒有補貼。美國以補貼為借口對中國采取措施，本質(zhì)是美國擔心一旦中美發(fā)生沖突，在這一領域會被中國“卡脖子”。
初步裁決結(jié)果的放寬主要有兩方面因素，一是近期中美關稅貿(mào)易戰(zhàn)緩和，美國釋放了一定的緩和關系的信號。另一方面，美國反補貼調(diào)查原是響應美國負極材料生產(chǎn)商聯(lián)盟的請愿，為保護美國境內(nèi)的石墨負極生產(chǎn)商而發(fā)起的。但實際上，美國國內(nèi)石墨負極產(chǎn)能嚴重不足和技術不成熟，導致美國在石墨方面對中國的強依賴度，也使得美國的反補貼政策很難實際執(zhí)行。
中國大宗商品市場信息供應商百川盈孚指出，美國約六成進口負極材料來自中國，若美國后續(xù)對中國相關產(chǎn)品征收高額關稅，美國客戶將不可避免地面臨成本上升的壓力。
百川盈孚稱，若貿(mào)易壁壘加劇，不僅可能推高美國本土電池及終端產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，還可能對全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性產(chǎn)生連鎖影響。
針對目前的初步裁決結(jié)果，劉彥龍表示，對出口至美國的中國負極材料不會產(chǎn)生太大影響。
“即便加上這6.55%的關稅，中國負極材料的優(yōu)勢仍然存在。”劉彥龍說。
近年來，美國政府在負極材料領域持續(xù)推出針對中國的限制措施，以期建設本土負極材料供應鏈。
去年，美方發(fā)布對華加征301關稅四年期復審結(jié)果，宣布在原有對華301關稅基礎上，進一步提高對自華進口產(chǎn)品的加征關稅，其中涵蓋了天然石墨。
中國當前也在對石墨出口進行管制。12月3日，中國商務部發(fā)布公告，宣布嚴控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項，禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口。
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