國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用，緩解能源和環(huán)境壓力，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

        隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高，以燃油為動(dòng)力的汽車消費(fèi)的發(fā)展道路將出現(xiàn)越來(lái)越趨緊的格局，新能源汽車的市場(chǎng)需要大力拓寬。但是，由于新能源汽車的技術(shù)還不能讓消費(fèi)者十分放心，加上充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還未像加油站一樣普及，因此這一新型汽車的推廣普及受到了一定的制約。在這種情況下，政府對(duì)于新能源汽車的扶持有其必要性。為新能源汽車的發(fā)展建立起長(zhǎng)效的政策體系，可以對(duì)其發(fā)展起到推動(dòng)作用。

        但是，從本質(zhì)上說(shuō)，新能源汽車是一種消費(fèi)品，政府對(duì)它的扶持必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)的方向，因此不能讓行政過(guò)分干預(yù)消費(fèi)市場(chǎng)。由于新能源汽車代表著未來(lái)的汽車發(fā)展方向，現(xiàn)在很多省市都將其作為政策扶持項(xiàng)目給予政策支持，但是這種政策支持通常只用于本省本市生產(chǎn)的汽車，對(duì)于外地新能源車的進(jìn)入，一些地方政府反而會(huì)利用行政干預(yù)手段來(lái)阻撓排斥。這種地方保護(hù)主義措施不僅造成了重復(fù)投資，而且遏制了一些在技術(shù)上已經(jīng)達(dá)到較完善水平的新能源車的市場(chǎng)推廣。國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)意見(jiàn)要求破除地方保護(hù)主義，各地要執(zhí)行統(tǒng)一的新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑是正確的，但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)不能讓政府的扶持政策產(chǎn)生遏制異地品牌進(jìn)入本地市場(chǎng)的效果。

        指導(dǎo)意見(jiàn)還要求積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，這也有利于早日在新能源汽車消費(fèi)領(lǐng)域形成成熟的市場(chǎng)化機(jī)制。在市場(chǎng)化機(jī)制之下，新能源汽車的生產(chǎn)領(lǐng)域就不應(yīng)由國(guó)有資本包辦，而是應(yīng)該在制定完善新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入政策后，敞開(kāi)大門讓民營(yíng)資本以及外資能夠進(jìn)入這一領(lǐng)域。

        當(dāng)然，發(fā)展新能源汽車需要發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，并不意味著政府當(dāng)甩手掌柜，而是需要政府在恪守市場(chǎng)邊界的原則之下行使好政府權(quán)力。新能源汽車的發(fā)展對(duì)充電設(shè)施的依賴很強(qiáng)，但充電站的建設(shè)涉及到城市規(guī)劃，在這方面政府應(yīng)該發(fā)揮更多作用，利用各種政策來(lái)加快充電站的建設(shè)，為消費(fèi)者排除后顧之憂。