昨日，國(guó)務(wù)院公布“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)”，在通知中密集發(fā)出利好新能源汽車(chē)政策，政策已經(jīng)發(fā)布，眾人都在談“打破地方壟斷”的事情，筆者閱讀通知中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)點(diǎn)容易引起忽略卻可能影響一個(gè)非常巨大的細(xì)分市場(chǎng)。

       這個(gè)點(diǎn)是“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)”中的第十六條，主要是談到“通過(guò)逐步減少公共車(chē)輛燃油補(bǔ)貼來(lái)發(fā)展新能源公共汽車(chē)”。

       即“改革完善城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策。城市公交車(chē)行業(yè)是新能源汽車(chē)推廣的優(yōu)先領(lǐng)域，通過(guò)逐步減少對(duì)城市公交車(chē)燃油補(bǔ)貼和增加對(duì)新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼額度與新能源公交車(chē)推廣目標(biāo)完成情況相掛鉤，形成鼓勵(lì)新能源公交車(chē)應(yīng)用、限制燃油公交車(chē)增長(zhǎng)的機(jī)制，加快新能源公交車(chē)替代燃油公交車(chē)步伐，促進(jìn)城市公交行業(yè)健康發(fā)展。”

       為什么說(shuō)這個(gè)點(diǎn)容易忽略呢，首先是到目前為止確實(shí)沒(méi)有人談到這個(gè)點(diǎn)，原因在于“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)”涵蓋了三十個(gè)點(diǎn)，僅僅熱點(diǎn)話題就涵蓋了“充電設(shè)施建設(shè)”、“公務(wù)用車(chē)新能源汽車(chē)比例不低于30%”、“限購(gòu)限行城市為新能源汽車(chē)開(kāi)放綠燈”、“取消地方新能源汽車(chē)目錄、破除地方保護(hù)”以及“純電動(dòng)汽車(chē)、插電式（增程式）混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅、節(jié)約能源和新能源汽車(chē)車(chē)船稅優(yōu)惠”等，正如科技部萬(wàn)剛部長(zhǎng)談到關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)，“有國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，有多個(gè)部門(mén)的合作，以后利好消息一定是層出不窮。”等諸多內(nèi)容，這些焦點(diǎn)內(nèi)容都非常容易吸引眼球，所以上述的點(diǎn)容易忽略。

       為什么說(shuō)這個(gè)點(diǎn)非常重要呢？這關(guān)系到當(dāng)下新能源汽車(chē)市場(chǎng)的定性問(wèn)題，此前筆者談到這個(gè)話題，新能源汽車(chē)市場(chǎng)是不是補(bǔ)貼市場(chǎng)？特別是公共汽車(chē)領(lǐng)域，如果是肯定的話，意味著補(bǔ)貼決定了這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的前途，而當(dāng)下的政策恰恰是從宏觀上界定了這種前途。

       這要從年初的時(shí)候一件事情說(shuō)起，在第一電動(dòng)車(chē)舉辦的“2013年國(guó)際新能源汽車(chē)大會(huì)”上，筆者曾經(jīng)與幾位投資人談過(guò)新能源汽車(chē)投資問(wèn)題，其中對(duì)于歐瑞基金副總裁葛原先生還進(jìn)行了專訪，筆者曾經(jīng)在一篇文章中談到這次與幾位投資人的談話內(nèi)容，不過(guò)葛原先生反復(fù)談到的“補(bǔ)貼市場(chǎng)”，筆者并沒(méi)有進(jìn)行給予過(guò)多的筆墨，原因是筆者不太認(rèn)可新能源汽車(chē)生存依靠補(bǔ)貼，不過(guò)細(xì)分市場(chǎng)依靠補(bǔ)貼是非常靠譜的。

       葛原先生列舉的例子，筆者依然記得，就是他從?？诿捞m機(jī)場(chǎng)到酒店打車(chē)的時(shí)候與出租司機(jī)交流，談到燃油補(bǔ)貼是多少錢(qián)，每月實(shí)際花費(fèi)多少錢(qián)，而對(duì)于純電動(dòng)汽車(chē)的出租車(chē)來(lái)講，因?yàn)闆](méi)有燃油就沒(méi)有燃油補(bǔ)貼，他清晰地談到這不公平，因?yàn)榧热粐?guó)家要發(fā)展新能源汽車(chē)，就要區(qū)分出到底要發(fā)展什么、要扶植什么，但是實(shí)際情況確實(shí)，原本要扶植并沒(méi)有給予補(bǔ)貼扶植，不需要扶植的則投入了大量的資金扶植，這些新能源汽車(chē)補(bǔ)貼市場(chǎng)的失誤之處。

       “補(bǔ)貼此長(zhǎng)彼消”才能變革公共新能源汽車(chē)前途

       關(guān)于公共用車(chē)的補(bǔ)貼，這個(gè)方面存在于全國(guó)多個(gè)城市，筆者在多個(gè)城市都與出租車(chē)司機(jī)談?wù)撨^(guò)這個(gè)話題，這個(gè)補(bǔ)貼存在是為了公共用車(chē)方便，當(dāng)然，筆者的看法是如何滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求，才能進(jìn)行有偏重的補(bǔ)貼和驅(qū)動(dòng)，這些才是根本。

       此次“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)”談到了戰(zhàn)略層面的東西，即“為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào))，加快新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用，有效緩解能源和環(huán)境壓力。”

       這里面有兩個(gè)東西，其一是節(jié)能能源問(wèn)題、其二是解決環(huán)境問(wèn)題，然后籍此采用發(fā)展新能源汽車(chē)的方法去解決問(wèn)題，既然這個(gè)問(wèn)題定性了，在公共用車(chē)領(lǐng)域，我們就需要對(duì)于能夠?qū)崿F(xiàn)零排放或者少排放的車(chē)輛進(jìn)行側(cè)重的補(bǔ)貼，而在傳統(tǒng)公共用車(chē)領(lǐng)域，我們要加入淘汰機(jī)制，如果不淘汰，大家就是一鍋飯，就沒(méi)有側(cè)重發(fā)展誰(shuí)的意義，所以，公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)需要的就是此長(zhǎng)彼消的補(bǔ)貼方式，這些才能驅(qū)動(dòng)更多范圍內(nèi)的城市和企業(yè)去主動(dòng)使用新能源汽車(chē)，也是公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)發(fā)展的一個(gè)重大變革和機(jī)會(huì)。

       新能源汽車(chē)想要發(fā)展必須要足夠優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝A級(jí)及以下小型車(chē)

       時(shí)隔半年之后，“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)”中能夠看到關(guān)于公共汽車(chē)領(lǐng)域傳統(tǒng)汽車(chē)補(bǔ)貼與新能源汽車(chē)補(bǔ)貼開(kāi)始變換位置，給予筆者眼前一亮的感覺(jué)，事實(shí)上，在北京車(chē)展的時(shí)候，筆者也談到過(guò)這個(gè)問(wèn)題，誰(shuí)是新能源汽車(chē)最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手？

       不要妄想新能源汽車(chē)已經(jīng)要打敗超級(jí)跑車(chē)、打敗寶馬奔馳才有前途，那是特斯拉汽車(chē)的發(fā)展路線，新能源汽車(chē)想要一個(gè)真正的前途，一定要走入尋常百姓家，如果福特先生當(dāng)年沒(méi)有把車(chē)輛普及，汽車(chē)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中屬于很小的范疇，成不了什么氣候，最多成為富人或者一小撮人的玩具而已，對(duì)于大眾的影響力有限，這肯定不是我們發(fā)展新能源汽車(chē)初衷。

       在中國(guó)最大的汽車(chē)領(lǐng)域?qū)儆贏級(jí)及以下的小型車(chē)，動(dòng)輒上千萬(wàn)的銷(xiāo)量數(shù)據(jù)，并且目前來(lái)看，這些車(chē)型為了滿足我們2015年的6.9升/百公里，以及2020年的5.0升/百公里，都進(jìn)行將排量、增加能耗，多數(shù)這樣的車(chē)型都能夠滿足2015年的燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)，如果在進(jìn)行燃油核算（不了解核算辦法的讀者朋友請(qǐng)翻看筆者此前的文章），整個(gè)車(chē)企的活路就有了，在這樣的情況下，新能源汽車(chē)售價(jià)有這么高，汽車(chē)制造商肯定退而求傳統(tǒng)車(chē)來(lái)賺錢(qián)，所以新能源汽車(chē)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手事實(shí)上是A級(jí)及以下的小型車(chē)。