中德統(tǒng)一電動(dòng)車(chē)充電標(biāo)準(zhǔn)、三種類(lèi)型的電動(dòng)汽車(chē)取消購(gòu)置稅、明確公務(wù)用車(chē)“新能源化”時(shí)間表和路線圖……7月以來(lái)，新能源汽車(chē)?yán)孟㈩l發(fā)，彰顯了政府大力推進(jìn)新能源汽車(chē)商業(yè)化的決心和力度。

      自2009年以來(lái)，作為打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，加快發(fā)展新能源汽車(chē)尤其是電動(dòng)汽車(chē)，早已是我國(guó)政府的公開(kāi)目標(biāo)。無(wú)論是列入863計(jì)劃重大項(xiàng) 目、實(shí)施十城千輛推廣示范工程，還是兩級(jí)財(cái)政對(duì)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的巨額補(bǔ)貼等，中國(guó)儼然已經(jīng)是全球?qū)﹄妱?dòng)車(chē)支持力度最大的市場(chǎng)。

      然而5年過(guò)去，“到2015年純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)50萬(wàn)輛”的規(guī)劃目標(biāo)，依然遙不可及。更讓業(yè)界擔(dān)憂的是，隨著跨國(guó)公司一系列量產(chǎn)車(chē)型上市，中國(guó)電動(dòng)車(chē)核心技術(shù)與世界先進(jìn)水平的差距不是縮小，而是擴(kuò)大了。

      是什么阻礙了中國(guó)新能源汽車(chē)尤其是電動(dòng)車(chē)的商業(yè)化進(jìn)程？面對(duì)未來(lái)5年新能源汽車(chē)廣闊的市場(chǎng)前景，我們?nèi)绾卧谛乱惠啴a(chǎn)業(yè)變局前真正占據(jù)主動(dòng)？



      “售價(jià)36.9萬(wàn)元；按照北京市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，續(xù)航里程超過(guò)250公里，兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼11.4萬(wàn)元；9月1日后取消購(gòu)置稅節(jié)省約3萬(wàn)元；再加上電動(dòng)車(chē)單獨(dú)搖 號(hào)，以及使用過(guò)程中用電成本的大幅節(jié)省，電動(dòng)汽車(chē)的吸引力正在攀升。”在進(jìn)行了一輪輪上網(wǎng)查詢、意見(jiàn)征詢、實(shí)車(chē)對(duì)比后，搖號(hào)近兩年一直未能中簽的李軍，終 于下定決心購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)9月上市的騰勢(shì)電動(dòng)汽車(chē)。

      “最大續(xù)航里程300公里，在北京開(kāi)已經(jīng)足夠；接近兩米九的軸距，后排空間寬敞；比亞迪與戴姆勒合資的產(chǎn)品，品質(zhì)也有保障。”看上去儼然是電動(dòng)車(chē)專(zhuān)家的李 軍，唯一擔(dān)憂的是7月北京電動(dòng)車(chē)搖號(hào)的結(jié)果，“據(jù)報(bào)道5月電動(dòng)車(chē)搖號(hào)百分百中簽，現(xiàn)在利好政策出臺(tái)，不知道還會(huì)不會(huì)有這么好的運(yùn)氣……”

      其實(shí)，在實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)的城市，自己喜愛(ài)的電動(dòng)車(chē)能不能順利上牌，只是李軍們需要擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題。接下來(lái)，也許才是真正考驗(yàn)他們的時(shí)候。

      安裝私人充電樁為何這樣難

      “如果不是因?yàn)樵陔娏ο到y(tǒng)做過(guò)幾次報(bào)告，辦理業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí)被電力公司的人認(rèn)了出來(lái)，真不知道要跑多少趟才能把充電樁安好！”復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄去年購(gòu)買(mǎi)了一 輛上汽榮威E50純電動(dòng)汽車(chē)，擁有獨(dú)立車(chē)位的他原本以為安裝充電樁很簡(jiǎn)單，可沒(méi)想到第一次去電力公司就差點(diǎn)吃了閉門(mén)羹。

      另一位上海的購(gòu)買(mǎi)者陳先生在購(gòu)買(mǎi)榮威E50時(shí)，上汽已經(jīng)建立了經(jīng)銷(xiāo)商與充電樁服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。“銷(xiāo)售經(jīng)理在核實(shí)家里有固定車(chē)位，而且車(chē)位有產(chǎn)權(quán)之后，才同意與我簽署購(gòu)買(mǎi)合同。”但讓他沒(méi)有想到的是，第三方機(jī)構(gòu)在與小區(qū)物業(yè)協(xié)商時(shí)，還是遇到了麻煩。

      “一般來(lái)講，如果是長(zhǎng)租車(chē)位，車(chē)主沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，小區(qū)物業(yè)是不會(huì)同意安裝充電樁的。”上海永達(dá)汽車(chē)榮威銷(xiāo)售服務(wù)中心銷(xiāo)售經(jīng)理劉丹告訴記者，但是，即便購(gòu)買(mǎi)了固 定車(chē)位，與小區(qū)物業(yè)溝通時(shí)，還會(huì)遭遇這樣那樣的問(wèn)題，比如：停車(chē)位距離可拉線的總閘太遠(yuǎn)，需要在墻上、地上開(kāi)槽走管道，其他業(yè)主會(huì)有意見(jiàn)；夏天空調(diào)集中使 用時(shí)電力負(fù)荷太大，充電樁安裝多了，容易導(dǎo)致跳閘；業(yè)主委員會(huì)中有成員質(zhì)疑充電是否會(huì)帶來(lái)強(qiáng)電磁輻射，還有人擔(dān)心會(huì)漏電起火……

      “給陳先生安裝充電樁時(shí)，小區(qū)物業(yè)就提出了上述疑慮。”劉丹說(shuō)，他們準(zhǔn)備了詳細(xì)的材料，證明E50電動(dòng)車(chē)自身的安全性、充電的可靠性，還提供了國(guó)家鼓勵(lì)電動(dòng)車(chē)進(jìn)入家庭的相關(guān)政策，電動(dòng)車(chē)發(fā)展趨勢(shì)等，經(jīng)過(guò)兩周努力，問(wèn)題總算得到了解決。

      手續(xù)繁瑣、需征得多方同意，只是充電樁申請(qǐng)、安裝過(guò)程中的許多障礙之一，讓車(chē)企和消費(fèi)者難以理解的還有充電樁的高額成本。據(jù)了解，目前，在國(guó)內(nèi)安裝充電樁 必須購(gòu)買(mǎi)國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品，最便宜的售價(jià)也要8000元左右。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這一價(jià)格偏高。

      此外，電價(jià)也是困擾電動(dòng)車(chē)車(chē)主的難題之一。北京多位電動(dòng)車(chē)車(chē)主反映，原本應(yīng)該享受民用電價(jià)，甚至夜間充電可以享受波谷電價(jià)優(yōu)惠的電動(dòng)車(chē)，實(shí)際上卻只能按照 工業(yè)用電繳費(fèi)，價(jià)格普遍在每度電1元，個(gè)別高至1.5元。劉丹也認(rèn)同這一說(shuō)法，她介紹說(shuō)，目前店里銷(xiāo)售的30多臺(tái)E50，多數(shù)按照工業(yè)用電計(jì)價(jià)。

      化解“里程焦慮”呼喚電樁建設(shè)提速

      7月11日17：30，上汽乘用車(chē)公司安亭基地大門(mén)外一下子熱鬧了起來(lái)，在下班的車(chē)流中，駕駛榮威E50的趙杰格外扎眼。作為上汽乘用車(chē)公司網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)部的 員工，家住浦東的他每天上下班單程超過(guò)65公里。盡管家里、單位都能充電，E50的續(xù)駛里程也達(dá)到了120公里，但趙杰坦言，最初一個(gè)多月，他還是有明顯 的“里程焦慮”。

      “毫不夸張地說(shuō)，開(kāi)上榮威E50后，以前從不關(guān)注的上海高速公路里程路標(biāo)，我已經(jīng)記得一清二楚。”趙杰告訴記者，起初每天他都會(huì)事先計(jì)算好當(dāng)天的行程，盡 量不超過(guò)100公里，還會(huì)選擇近的、不堵車(chē)的路段。即便如此，每當(dāng)打開(kāi)空調(diào)時(shí)，他依舊會(huì)“焦慮”。當(dāng)然，如今他已經(jīng)順利度過(guò)了這個(gè)階段。

      由于電池技術(shù)始終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)重大突破，純電動(dòng)汽車(chē)的續(xù)駛里程一直是制約其推廣的重大障礙。雖然，把電池組做大也可以實(shí)現(xiàn)一次充電行駛400公里甚至更高，但 是，由此帶來(lái)的車(chē)輛自重增加、成本提升，顯然與車(chē)企輕量化、降成本的訴求背道而馳。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，即便是憑借超強(qiáng)電池管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)超過(guò)400公里續(xù)駛 里程的特斯拉ModelS，其用戶依然無(wú)法徹底擺脫“里程焦慮”。

      “化解里程焦慮需要逆向思維。”深圳比亞迪戴姆勒新技術(shù)有限公司首席執(zhí)行官廉玉波說(shuō)，“里程焦慮”說(shuō)白了就是人們擔(dān)心不能隨時(shí)隨地找到充電設(shè)施。“到處都有電，為什么還會(huì)擔(dān)心充不到電呢？”廉玉波認(rèn)為，從對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的依賴(lài)程度上說(shuō)，加油比充電要困難得多。一旦電動(dòng)車(chē)的保有量達(dá)到一定規(guī)模，停車(chē)場(chǎng)、咖啡館都會(huì)主動(dòng)提供充電設(shè)施，就像現(xiàn)在免費(fèi)WIFI的普及一樣。

      廉玉波的樂(lè)觀不是沒(méi)有根據(jù)。“在電力容量足夠、電路施工規(guī)范的小區(qū)，最簡(jiǎn)單的解決方案就是拉根電線，接個(gè)電表。”趙杰坦言，電動(dòng)車(chē)充電遠(yuǎn)沒(méi)有想象中那么復(fù) 雜。他家里并沒(méi)有安裝充電樁，而是從個(gè)人配電箱中引出一條電線，在地下車(chē)庫(kù)車(chē)位上加了個(gè)16安培的空調(diào)插座。

      當(dāng)然，對(duì)于普通消費(fèi)者而言，“里程焦慮”的治本之策還是搭建起便捷的充電網(wǎng)絡(luò)。自2009年1月我國(guó)啟動(dòng)“十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程”以 來(lái)，充電設(shè)施建設(shè)一直是電動(dòng)車(chē)推廣的著力點(diǎn)。目前，參與“十城千輛”工程的城市有25個(gè)。今年，又有12個(gè)區(qū)域、26個(gè)城市加入了“新能源汽車(chē)推廣城市試 點(diǎn)城市”行列。但是，在上述城市，消費(fèi)者想找到能用的公共充電樁并非易事。

      記者在一家名為“北京市智能充換電網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)”的網(wǎng)站上看到，目前北京市可以選擇的公共充電站，只有北京理工大學(xué)、清華科技園、科委四季青和北京市電科院四家，其中，只有前兩家對(duì)公眾開(kāi)放。

      “清障”要求政府不缺位、不越位

      “國(guó)家取消電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)置稅，純電行駛里程達(dá)到50公里的插電式混合動(dòng)力車(chē)赫然在列，為什么北京市新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策要把它排除在外？”在選定騰勢(shì)電動(dòng)車(chē)之 前，李軍一直關(guān)注上汽榮威550插電式混合動(dòng)力車(chē)。沒(méi)有“里程焦慮”、24.88萬(wàn)元—25.98萬(wàn)元的親民售價(jià)、百公里綜合油耗2.3升、對(duì)上汽制造品 質(zhì)和新能源技術(shù)的認(rèn)可，是李軍傾心榮威550插電式混合動(dòng)力車(chē)的主要原因。但遺憾的是，在北京市公布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》 中，并不包括北京市屬車(chē)企近期不準(zhǔn)備生產(chǎn)的插電式混合動(dòng)力車(chē)。

      其實(shí)，類(lèi)似門(mén)檻或障礙，同樣存在于電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)中。

      “如同先有雞還是先有蛋的爭(zhēng)議一樣，充電設(shè) 施建設(shè)中一直存在一個(gè)悖論。”汽車(chē)行業(yè)資深評(píng)論員張志勇認(rèn)為，電動(dòng)車(chē)企業(yè)希望政府提前建設(shè)成熟的充電設(shè)施，然后才加速電動(dòng)車(chē)的商業(yè)化；而充電設(shè)施建設(shè)者希 望電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)達(dá)到一定的規(guī)模，以保證充電站不會(huì)賠本。“在充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一直由電網(wǎng)公司壟斷的前提下，這一悖論根本無(wú)法打破。”張志勇指出，這是近幾年我國(guó) 充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢的癥結(jié)所在。

      日前，作為響應(yīng)“建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系”的舉措之一，國(guó)家電網(wǎng)公司日前宣布向社會(huì)資本開(kāi)放電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施。張志勇認(rèn)為，此舉能否在短期內(nèi)吸 引社會(huì)資本進(jìn)入并不明朗，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，絕對(duì)是利好之舉。近日，國(guó)網(wǎng)北京電力公司宣布，今年年底前將在北京完成1000個(gè)公用充電樁建設(shè)，在五環(huán)內(nèi)初步建成 5公里半徑快速充電網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)到2017年全市建成公用充電樁10000個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)和郊區(qū)新城全覆蓋。

      “為新能源汽車(chē)尤其是電動(dòng)汽車(chē)商業(yè)化清除障礙，重點(diǎn)要解決電池技術(shù)、充電設(shè)施和成本三大難題，而其中的關(guān)鍵，是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，政府則 應(yīng)不缺位也不越位。”上汽乘用車(chē)公司榮威品牌市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部總監(jiān)劉濤認(rèn)為，不缺位就是要求政府拿出為電動(dòng)車(chē)“清障”切實(shí)可行的辦法。比如，出臺(tái)規(guī)定，要求一線 城市或者中東部地區(qū)二、三線城市的新建小區(qū)和商住樓宇，必須建設(shè)一定比例的充電樁，或者是提前鋪設(shè)好電線、預(yù)留電容。與此同時(shí)，還可以出臺(tái)一項(xiàng)有針對(duì)性的 已建小區(qū)充電樁建設(shè)改造計(jì)劃。

      “不越位，則要求各級(jí)政府減少不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的干預(yù)。”劉濤解釋說(shuō)，目前列入上海、武漢、深圳等城市新能源汽車(chē)補(bǔ)貼目錄的包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合 動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)；北京則只有純電動(dòng)汽車(chē)。明確試點(diǎn)城市公務(wù)用車(chē)“新能源化”時(shí)間表和路線圖之后，叫停地方保護(hù)、取消新能源地方目錄、 實(shí)施電動(dòng)車(chē)國(guó)民待遇，已是當(dāng)務(wù)之急。